■策劃動機
11月9日，國(guó)家發改委主任張平首次表态認為(wèi)，今年CPI會超過3%“紅線(xiàn)”。這一重磅數據引發公(gōng)衆對物(wù)價問題的空前關注。
面對高燒不退的物(wù)價，政府部門頻頻發布“調控處方”。11月20日，國(guó)務(wù)院“國(guó)十六條”橫空出世，拉開穩定物(wù)價序幕。緊接着，從部委到地方，都在紛紛出台相應的政策措施。其中(zhōng)一劑“處方”明确提出：必要時對重要的生活必需品和生産(chǎn)資料實行價格臨時幹預措施。10天後，一系列的調控組合拳效果明顯。商(shāng)務(wù)部發布最新(xīn)數據顯示，上周(11月22日-28日)，36個大中(zhōng)城市18種主要蔬菜批發價格較11月初回落9.1%。
為(wèi)此，本報特别推出一組報道，分(fēn)析此輪物(wù)價上漲幾大推手，如流動性過剩、囤積居奇、流通成本高等。其中(zhōng)我們将對流通成本、價格幹預面臨兩難等問題進行了詳細調查。
■動态
近日，各部委紛紛采取措施穩定物(wù)價。國(guó)家發改委在連續發布多(duō)項措施後，上周與中(zhōng)糧集團、益海嘉裏、中(zhōng)紡集團和九三糧油集團4家企業召開了座談會，要求4家企業的小(xiǎo)包裝(zhuāng)食用(yòng)油4個月内不要漲價。
商(shāng)務(wù)部發通知要求進一步規範和降低集貿市場攤位費和超市進場費，加快農産(chǎn)品現代流通體(tǐ)系建設，減少流通環節，降低流通成本。
各地也采取措施穩定物(wù)價。1月27日，北京提前4天開始執行國(guó)務(wù)院完善鮮活農産(chǎn)品運輸綠色通道政策要求。北京的18條收費公(gōng)路實現農産(chǎn)品運輸免費通過。北京免費通過高速的農産(chǎn)品中(zhōng)增加4個品種，分(fēn)别是馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花(huā)生。
貴陽市物(wù)價局近期在對農貿市場、超市、學(xué)生食堂、柴油市場巡查和受理(lǐ)投訴舉報時發現，有(yǒu)個别農貿市場擅自上漲攤位費，一所高校上調學(xué)生食堂飯菜價格，一個加油站違規高價銷售柴油。執法人員查實後，及時制止了這三起違法違規行為(wèi)。
■舉措
食用(yòng)油4個月内不漲價
近日，國(guó)家發改委要求4家企業的小(xiǎo)包裝(zhuāng)食用(yòng)油4個月内不要漲價。
這一情形，與2008年非常相似。當時，國(guó)内食用(yòng)油同樣不斷飙升，最終國(guó)家發改委出手抑制油價，國(guó)家發改委召集中(zhōng)糧集團、益海嘉裏、九三集團和魯花(huā)集團4家企業，要求穩定供應，不準漲價。如果企業漲價，需要向發改委申請。
時隔兩年，國(guó)家發改委再次出手監控。不過，這一次參會的中(zhōng)糧集團、益海嘉裏、九三集團未變，上次參加會議的魯花(huā)集團，換成了央企中(zhōng)紡集團。
被召集的4家企業，是國(guó)内主要的小(xiǎo)包裝(zhuāng)食用(yòng)油供應商(shāng)。其中(zhōng)，中(zhōng)糧集團和益海嘉裏在小(xiǎo)包裝(zhuāng)食用(yòng)油市場上占據約60%的份額。一家食用(yòng)油生産(chǎn)企業告訴記者，發改委隻要對大企業的價格進行監控，實際上也就監控住整個食用(yòng)油市場。此前，受進口大豆價格不斷攀升影響，帶動國(guó)内食用(yòng)油價格節節攀高。
在發改委此次價格幹預之前，小(xiǎo)包裝(zhuāng)食用(yòng)油已經經曆了一輪全國(guó)性提價。10月下旬，中(zhōng)糧集團、益海嘉裏等分(fēn)别提價10%左右。
不過，小(xiǎo)包裝(zhuāng)食用(yòng)油目前價格已開始有(yǒu)所回調。記者從北京主要糧油批發市場玉泉路糧油批發市場了解到，金龍魚、福臨門等小(xiǎo)包裝(zhuāng)油批發價每箱（5升×4桶）降了5至10元。其中(zhōng)金龍魚大豆油每箱批發價格為(wèi)210元，較11月11日下跌8元；福臨門大豆油每箱批發價格為(wèi)205元，下跌5元。
對于國(guó)家發改委出手限制漲價，前述糧油生産(chǎn)企業負責人告訴記者，國(guó)家要求穩定價格，企業願意支持，但是，在目前原材料價格高居不下的情況，這不是長(cháng)久之計。該企業負責人表示：“企業也有(yǒu)自己的難處，原材料都在漲，産(chǎn)品不漲怎麽辦(bàn)？”
“價格幹預之後，會産(chǎn)生一個滞後效應，最後由企業承擔，這樣下去會死掉一批企業。然後，還會出現食用(yòng)油供不應求。”某企業負責人稱。
當然，在對上述企業進行限價之時，國(guó)家也對其參與國(guó)家臨時儲備油拍賣給了适當政策優惠。上周，國(guó)家第二次抛售儲備植物(wù)油時，明确規定，參與競拍的企業必須由各地糧食局推薦，中(zhōng)糧、中(zhōng)紡、益海這3家大型油脂加工(gōng)企業直接入選。此外，為(wèi)了平抑市場價格，國(guó)家還将于12月3日拍賣臨時存儲大豆30萬噸。據《21世紀經濟報道》
■市場
調控措施取得明顯成效
昨天，國(guó)家發改委轉發商(shāng)務(wù)部的監測數據顯示，上周（11月22日至28日），全國(guó)36個大中(zhōng)城市18種主要蔬菜批發價格平均為(wèi)3.50元/公(gōng)斤，較前一周回落5.9%，較11月初回落9.1%。國(guó)家發改委稱，調控已取得明顯成效。
數據顯示，與11月初比，18種主要蔬菜中(zhōng)15種價格回落，9種回落幅度超過13%。（記者周宇）
■新(xīn)聞分(fēn)析
流動性過剩等導緻物(wù)價上漲
從“豆你玩”到“蒜你狠”,再到“姜你軍”,包括“糖高宗”，“煤超瘋”……今年來，各種物(wù)價輪番飛漲，一波接着一波，一時間關于物(wù)價上漲各種各樣的原因分(fēn)析漫天而來。就此，記者采訪了多(duō)位宏觀經濟學(xué)家。他(tā)們紛紛表示，根本原因在流動性過剩。
中(zhōng)國(guó)社會科(kē)學(xué)院金融重點實驗室主任、中(zhōng)國(guó)經濟評價中(zhōng)心主任劉煜輝介紹，中(zhōng)國(guó)從貨币到物(wù)價通脹的傳遞邏輯非常清晰，就是貨币——資産(chǎn)泡沫——物(wù)價。
國(guó)家發改委價格監督檢查司司長(cháng)許昆林也對媒體(tǐ)表示，市場流動性過剩也是導緻物(wù)價上漲的原因之一。
昨天，國(guó)家發改委價格監督檢查司司長(cháng)許昆林接受采訪時表示，這一輪物(wù)價上漲比較複雜，主要原因包括成本上升因素，包括用(yòng)工(gōng)成本上升，資源、土地要素價格上漲；國(guó)際輸入性因素，大宗商(shāng)品價格上漲；市場流動性過剩；以及自然災害，今年極端惡劣天氣很(hěn)多(duō)，有(yǒu)的還持續時間比較長(cháng)，對有(yǒu)些品種，像早稻、棉花(huā)、甘蔗等農作(zuò)物(wù)的生産(chǎn)還是有(yǒu)影響的。有(yǒu)些小(xiǎo)農産(chǎn)品，比如蔬菜受的影響也是比較大的。此外就是炒作(zuò)的問題，炒作(zuò)主要集中(zhōng)在棉花(huā)、綠豆、大蒜這些品種。這些因素相互疊加，綜合作(zuò)用(yòng)。
中(zhōng)國(guó)社科(kē)院經濟學(xué)博士馬光遠(yuǎn)認為(wèi)，考察一下農産(chǎn)品的整個流通環節，就會發現，目前蔬菜等農産(chǎn)品價格的快速上漲，和供需基本沒有(yǒu)多(duō)大關系，除了遊資的炒作(zuò)之外，更重要的是整個流通環節的成本太高。
從農産(chǎn)品的價格構成來看，價格的70%左右産(chǎn)生在流通環節，因此，要穩定目前的農産(chǎn)品價格，除了繼續監控遊資的炒作(zuò)之外，更主要應該在降低流通成本、減少流通費用(yòng)上下工(gōng)夫。
據悉，針對我國(guó)農産(chǎn)品價格中(zhōng)流通環節成本過大和過多(duō)的收費環節，國(guó)務(wù)院要求自2010年12月1日起，所有(yǒu)收費公(gōng)路對整車(chē)合法裝(zhuāng)載鮮活農産(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費，并要求各地區(qū)要進一步規範和降低集貿市場攤位費和超市進場費。各地紛紛響應，陸續出台減免集貿市場攤位費、超市進場費等措施。
金鵬期貨喻猛國(guó)告訴記者，我國(guó)物(wù)價通脹還受到輸入性通脹的影響。比如我國(guó)對外依存度比較高的石油、大豆、棉花(huā)，這些産(chǎn)品國(guó)際價格上漲，對國(guó)内市場也産(chǎn)生影響。他(tā)表示，國(guó)内原材料購(gòu)進價格與國(guó)際大宗商(shāng)品價格變動高度一緻。尤其像國(guó)際原油價格的上漲，直接與國(guó)内成品油價格相聯，而油價的上漲，會引發運輸行業的成本增加，進而影響到食品、醫(yī)療、服裝(zhuāng)等各行各業的價格上漲。
此外，這些受訪專家表示，遊資炒作(zuò)無疑是單一物(wù)價上漲的重要推手。社會上的很(hěn)多(duō)遊資，在國(guó)家對樓市調控後，從樓市流出來；因國(guó)家對煤炭行業、鋼鐵行業的整合，從這些行業流出來；進入農副産(chǎn)品市場，進行惡意囤積并炒作(zuò)綠豆、大蒜、生姜、豆油等。這些資本通過控制供求關系，炒高價格。（記者張豔）
（來源：京華時報 賈玥）