■ 我國(guó)疫情防控和複工(gōng)複産(chǎn)之所以能(néng)夠有(yǒu)力推進，根本原因是黨的領導和我國(guó)社會主義制度的優勢發揮了無可(kě)比拟的重要作(zuò)用(yòng)。發展環境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理(lǐ)體(tǐ)系，促進制度建設和治理(lǐ)效能(néng)更好轉化融合，善于運用(yòng)制度優勢應對風險挑戰沖擊

 ■ 黨的十九屆四中(zhōng)全會重要改革舉措實施規劃（2020—2021年），是堅持和完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化的施工(gōng)圖，要把握全面深化改革的階段性特點和要求，注重系統集成、協同高效，一體(tǐ)推進堅持和鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度

 ■ 當前，我國(guó)疫情防控向好态勢進一步鞏固，我們仍要堅持底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時間應對外部環境變化的思想準備和工(gōng)作(zuò)準備，謀劃推進改革要有(yǒu)一攬子考慮和安(ān)排，圍繞做好“六穩”工(gōng)作(zuò)、落實“六保”任務(wù)，把防風險、打基礎、惠民(mín)生、利長(cháng)遠(yuǎn)的改革有(yǒu)機統一起來

 ■ 今年是全面深化改革的一個重要節點，既要确保黨的十八屆三中(zhōng)全會提出的在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，又(yòu)要在貫徹黨的十九屆四中(zhōng)全會部署的改革上開好局。各地區(qū)各部門要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中(zhōng)央部署的各項改革任務(wù)落實好

 新(xīn)華社北京4月27日電(diàn) 中(zhōng)共中(zhōng)央總書記、國(guó)家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革委員會主任習近平4月27日下午主持召開中(zhōng)央全面深化改革委員會第十三次會議并發表重要講話。他(tā)強調，我國(guó)疫情防控和複工(gōng)複産(chǎn)之所以能(néng)夠有(yǒu)力推進，根本原因是黨的領導和我國(guó)社會主義制度的優勢發揮了無可(kě)比拟的重要作(zuò)用(yòng)。發展環境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理(lǐ)體(tǐ)系，促進制度建設和治理(lǐ)效能(néng)更好轉化融合，善于運用(yòng)制度優勢應對風險挑戰沖擊。

 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

 會議審議通過了《關于健全公(gōng)共衛生應急物(wù)資保障體(tǐ)系的實施方案》、《關于推進醫(yī)療保障基金監管制度體(tǐ)系改革的指導意見》、《創業闆改革并試點注冊制總體(tǐ)實施方案》、《全國(guó)重要生态系統保護和修複重大工(gōng)程總體(tǐ)規劃（2021—2035年）》、《關于深化體(tǐ)教融合促進青少年健康發展的意見》、《黨的十九屆四中(zhōng)全會重要改革舉措實施規劃（2020—2021年）》。

 會議聽取了黨的十八屆三中(zhōng)全會以來科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革進展情況和下一步改革思路彙報。

 會議指出，打赢疫情防控人民(mín)戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰，醫(yī)療物(wù)資保障是重要基礎支撐。這次抗擊新(xīn)冠肺炎疫情，在黨中(zhōng)央領導下，有(yǒu)關部門協同配合、多(duō)措并舉，緊急組織企業迅速複工(gōng)達産(chǎn)、多(duō)種方式擴大産(chǎn)能(néng)和增加産(chǎn)量，實行國(guó)家統一調度，建立綠色通道，保障了重點地區(qū)醫(yī)療物(wù)資供應。提高公(gōng)共衛生應急物(wù)資保障能(néng)力，要加強頂層設計、優化部門協同，按照集中(zhōng)管理(lǐ)、統一調撥、平時服務(wù)、災時應急、采儲結合、節約高效的要求，圍繞打造醫(yī)療防治、物(wù)資儲備、産(chǎn)能(néng)動員“三位一體(tǐ)”的物(wù)資保障體(tǐ)系，完善應急物(wù)資儲備品種、規模、結構，創新(xīn)儲備方式，優化産(chǎn)能(néng)保障和區(qū)域布局，健全公(gōng)共衛生應急物(wù)資保障工(gōng)作(zuò)機制，确保重要應急物(wù)資關鍵時刻調得出、用(yòng)得上。

 會議強調，醫(yī)保基金是人民(mín)群衆的“看病錢”、“救命錢”，一定要管好用(yòng)好。在這次抗擊新(xīn)冠肺炎疫情過程中(zhōng)，國(guó)家醫(yī)保局、财政部等部門及時出台有(yǒu)關政策，把新(xīn)冠肺炎診療救治納入醫(yī)保基金支付範圍并預付部分(fēn)資金，确保患者不因費用(yòng)問題影響就醫(yī)、收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，體(tǐ)現了我國(guó)社會主義制度的優越性。要堅持完善法治、依法監管，堅持懲戒失信、激勵誠信，構建全領域、全流程的基金安(ān)全防控機制，維護社會公(gōng)平正義，促進醫(yī)療保障制度健康持續發展。

 會議指出，推進創業闆改革并試點注冊制，是深化資本市場改革、完善資本市場基礎制度、提升資本市場功能(néng)的重要安(ān)排。要着眼于打造一個規範、透明、開放、有(yǒu)活力、有(yǒu)韌性的資本市場，推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創業闆和其他(tā)闆塊錯位發展，找準各自定位，辦(bàn)出各自特色，推動形成各有(yǒu)側重、相互補充的适度競争格局。

 會議強調，推進生态保護和修複工(gōng)作(zuò)，要堅持新(xīn)發展理(lǐ)念，統籌山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)一體(tǐ)化保護和修複，科(kē)學(xué)布局全國(guó)重要生态系統保護和修複重大工(gōng)程，從自然生态系統演替規律和内在機理(lǐ)出發，統籌兼顧、整體(tǐ)實施，着力提高生态系統自我修複能(néng)力，增強生态系統穩定性，促進自然生态系統質(zhì)量的整體(tǐ)改善和生态産(chǎn)品供給能(néng)力的全面增強。

 會議指出，深化體(tǐ)教融合促進青少年健康發展，要樹立健康第一的教育理(lǐ)念，推動青少年文(wén)化學(xué)習和體(tǐ)育鍛煉協調發展，加強學(xué)校體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)，完善青少年體(tǐ)育賽事體(tǐ)系，幫助學(xué)生在體(tǐ)育鍛煉中(zhōng)享受樂趣、增強體(tǐ)質(zhì)、健全人格、鍛煉意志(zhì)，培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

 會議強調，黨的十九屆四中(zhōng)全會重要改革舉措實施規劃（2020—2021年），是堅持和完善中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化的施工(gōng)圖，要把握全面深化改革的階段性特點和要求，注重系統集成、協同高效，一體(tǐ)推進堅持和鞏固制度、完善和發展制度、遵守和執行制度。

 會議指出，黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，我們系統布局和整體(tǐ)推進科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革，通過破除體(tǐ)制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創新(xīn)，顯著增強了各類主體(tǐ)創新(xīn)動力，優化了創新(xīn)要素配置，提升了國(guó)家創新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)，推動我國(guó)科(kē)技(jì )事業取得了新(xīn)突破。同時，也要看到，科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革任務(wù)落實還不平衡不到位，一些重大改革推進步伐不夠快，相關領域改革協同不足，一些深層次制度障礙還沒有(yǒu)根本破除。要從體(tǐ)制機制上增強科(kē)技(jì )創新(xīn)和應急應變能(néng)力，加快構建關鍵核心技(jì )術攻關新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制，補短闆、強弱項、堵漏洞，提升科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系化能(néng)力。要創新(xīn)科(kē)技(jì )成果轉化機制，打通産(chǎn)學(xué)研創新(xīn)鏈、産(chǎn)業鏈、價值鏈。要抓好科(kē)研經費管理(lǐ)、科(kē)研評價、科(kē)技(jì )倫理(lǐ)、作(zuò)風學(xué)風建設等基礎性制度落實，激發創新(xīn)創造活力。

 會議強調，當前，我國(guó)疫情防控向好态勢進一步鞏固，我們仍要堅持底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時間應對外部環境變化的思想準備和工(gōng)作(zuò)準備，謀劃推進改革要有(yǒu)一攬子考慮和安(ān)排，圍繞做好“六穩”工(gōng)作(zuò)、落實“六保”任務(wù)，把防風險、打基礎、惠民(mín)生、利長(cháng)遠(yuǎn)的改革有(yǒu)機統一起來。對有(yǒu)助于促進複工(gōng)複産(chǎn)、居民(mín)就業、投資消費、中(zhōng)小(xiǎo)微企業發展、基本民(mín)生、脫貧攻堅的改革舉措，要集中(zhōng)力量推進。對經濟社會發展中(zhōng)的短闆弱項和風險挑戰，要有(yǒu)前瞻性謀劃，聚焦公(gōng)共衛生、生物(wù)、糧食、能(néng)源、金融、網絡、防災備災、社會治理(lǐ)等重點領域，堅持統籌發展和安(ān)全，堅持預防預備和應急處突相結合，抓住時機，主動作(zuò)為(wèi)。對事關經濟高質(zhì)量發展的體(tǐ)制機制問題，要抓住完善要素市場化配置、轉變政府職能(néng)、優化營商(shāng)環境、擴大國(guó)内需求、穩定産(chǎn)業鏈供應鏈、推進城鄉融合發展、加快科(kē)技(jì )創新(xīn)、擴大對外開放、促進人與自然和諧共生等重要方面，加強系統集成，統籌部署推進。要深化對改革規律的認識，根據時與勢的變化不斷完善，在解決實際問題中(zhōng)不斷深化，使改革更加符合實際、符合經濟社會發展新(xīn)要求、符合人民(mín)群衆新(xīn)期待。

 今年是全面深化改革的一個重要節點，既要确保黨的十八屆三中(zhōng)全會提出的在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，又(yòu)要在貫徹黨的十九屆四中(zhōng)全會部署的改革上開好局。各地區(qū)各部門要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中(zhōng)央部署的各項改革任務(wù)落實好。

 中(zhōng)央全面深化改革委員會委員出席會議，中(zhōng)央和國(guó)家機關有(yǒu)關部門負責同志(zhì)列席會議。

（來源：人民(mín)日報）