确保人民群衆生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康，是我(wǒ)們黨治國理政的一(yī)項重大(dà)任務。既要立足當前，科學精準打赢疫情防控阻擊戰，更要放(fàng)眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短闆和不足，抓緊補短闆、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大(dà)疫情防控體(tǐ)制機制，健全國家公共衛生(shēng)應急管理體(tǐ)系

 2020年是全面建成小(xiǎo)康社會和“十三五”規劃收官之年。要堅持問題導向，繼續推出一(yī)批重要改革方案。要堅持目标導向，推進改革系統集成、協同高效，牢牢抓住制度建設這條主線，體(tǐ)現針對性、操作性、實效性，把落實黨中(zhōng)央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統一(yī)起來，把解決問題、務實管用、簡便易行統一(yī)起來。要堅持結果導向，聚焦重點、緊盯實效，開(kāi)展重要領域改革進展情況評估檢查，克服形式主義、官僚主義，一(yī)個領域一(yī)個領域盯住抓落實

 新華社北(běi)京2月14日電(diàn) 中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會主任習近平2月14日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第十二次會議并發表重要講話(huà)。他強調，确保人民群衆生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康，是我(wǒ)們黨治國理政的一(yī)項重大(dà)任務。既要立足當前，科學精準打赢疫情防控阻擊戰，更要放(fàng)眼長遠，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短闆和不足，抓緊補短闆、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大(dà)疫情防控體(tǐ)制機制，健全國家公共衛生(shēng)應急管理體(tǐ)系。

 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

 習近平在講話(huà)中(zhōng)指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體(tǐ)系和治理能力的一(yī)次大(dà)考。要研究和加強疫情防控工(gōng)作，從體(tǐ)制機制上創新和完善重大(dà)疫情防控舉措，健全國家公共衛生(shēng)應急管理體(tǐ)系，提高應對突發重大(dà)公共衛生(shēng)事件的能力水平。

 習近平強調，要強化公共衛生(shēng)法治保障，全面加強和完善公共衛生(shēng)領域相關法律法規建設，認真評估傳染病防治法、野生(shēng)動物(wù)保護法等法律法規的修改完善。要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生(shēng)物(wù)安全納入國家安全體(tǐ)系，系統規劃國家生(shēng)物(wù)安全風險防控和治理體(tǐ)系建設，全面提高國家生(shēng)物(wù)安全治理能力。要盡快推動出台生(shēng)物(wù)安全法，加快構建國家生(shēng)物(wù)安全法律法規體(tǐ)系、制度保障體(tǐ)系。

 習近平指出，要改革完善疾病預防控制體(tǐ)系，堅決貫徹預防爲主的衛生(shēng)與健康工(gōng)作方針，堅持常備不懈，将預防關口前移，避免小(xiǎo)病釀成大(dà)疫。要健全公共衛生(shēng)服務體(tǐ)系，優化醫療衛生(shēng)資(zī)源投入結構，加強農村(cūn)、社區等基層防控能力建設，織密織牢第一(yī)道防線。要加強公共衛生(shēng)隊伍建設，健全執業人員(yuán)培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。要持續加強全科醫生(shēng)培養、分(fēn)級診療等制度建設，推動公共衛生(shēng)服務與醫療服務高效協同、無縫銜接，健全防治結合、聯防聯控、群防群治工(gōng)作機制。要強化風險意識，完善公共衛生(shēng)重大(dà)風險研判、評估、決策、防控協同機制。

 習近平強調，要改革完善重大(dà)疫情防控救治體(tǐ)系，健全重大(dà)疫情應急響應機制，建立集中(zhōng)統一(yī)高效的領導指揮體(tǐ)系，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力，精準解決疫情第一(yī)線問題。要健全科學研究、疾病控制、臨床治療的有效協同機制，及時總結各地實踐經驗，形成制度化成果，完善突發重特大(dà)疫情防控規範和應急救治管理辦法。要平戰結合、補齊短闆，健全優化重大(dà)疫情救治體(tǐ)系，建立健全分(fēn)級、分(fēn)層、分(fēn)流的傳染病等重大(dà)疫情救治機制，支持一(yī)線臨床技術創新，及時推廣有效救治方案。要鼓勵運用大(dà)數據、人工(gōng)智能、雲計算等數字技術，在疫情監測分(fēn)析、病毒溯源、防控救治、資(zī)源調配等方面更好發揮支撐作用。

 習近平指出，要健全重大(dà)疾病醫療保險和救助制度，完善應急醫療救助機制，在突發疫情等緊急情況時，确保醫療機構先救治、後收費(fèi)，并完善醫保異地即時結算制度。要探索建立特殊群體(tǐ)、特定疾病醫藥費(fèi)豁免制度，有針對性免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款，減輕困難群衆就醫就診後顧之憂。要統籌基本醫療保險基金和公共衛生(shēng)服務資(zī)金使用，提高對基層醫療機構的支付比例，實現公共衛生(shēng)服務和醫療服務有效銜接。

 習近平強調，要健全統一(yī)的應急物(wù)資(zī)保障體(tǐ)系，把應急物(wù)資(zī)保障作爲國家應急管理體(tǐ)系建設的重要内容，按照集中(zhōng)管理、統一(yī)調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效的原則，盡快健全相關工(gōng)作機制和應急預案。要優化重要應急物(wù)資(zī)産能保障和區域布局，做到關鍵時刻調得出、用得上。對短期可能出現的物(wù)資(zī)供應短缺，建立集中(zhōng)生(shēng)産調度機制，統一(yī)組織原材料供應、安排定點生(shēng)産、規範質量标準，确保應急物(wù)資(zī)保障有序有力。要健全國家儲備體(tǐ)系，科學調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能。要建立國家統一(yī)的應急物(wù)資(zī)采購供應體(tǐ)系，對應急救援物(wù)資(zī)實行集中(zhōng)管理、統一(yī)調撥、統一(yī)配送，推動應急物(wù)資(zī)供應保障網更加高效安全可控。

 會議審議通過了《中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會2019年工(gōng)作總結報告》、《中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會2020年工(gōng)作要點》。

 會議審議通過了《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體(tǐ)制的意見》、《企業職工(gōng)基本養老保險全國統籌改革方案》、《賦予科研人員(yuán)職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》、《關于深化事業單位改革試點工(gōng)作的指導意見》、《關于深入推進國家高端智庫建設試點工(gōng)作的意見》、《關于推動基礎設施高質量發展的意見》、《關于進一(yī)步推進服務業改革開(kāi)放(fàng)發展的指導意見》。

 會議指出，新時代加快完善社會主義市場經濟體(tǐ)制，要全面貫徹新發展理念，充分(fēn)發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用，更好發揮政府作用，深化市場化改革，擴大(dà)高水平開(kāi)放(fàng)，按照系統集成、協同高效的要求縱深推進，在精準實施、精準落實上下(xià)足功夫，在關鍵性基礎性重大(dà)改革上突破創新。

 會議強調，要堅持公平統一(yī)、權責一(yī)緻、循序漸進，推動養老保險全國統籌制度更加公平更可持續，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障适度、可持續的多層次社會保障體(tǐ)系。要加強知(zhī)識産權保護和産權激勵，賦予科研人員(yuán)職務科技成果所有權或長期使用權，健全決策機制，規範操作流程，探索形成賦權形式、成果評價、收益分(fēn)配等方面制度。要堅持試點先行，堅持優化協同高效，改革事業單位機構設置和職能配置，探索實行政事權限清單、機構編制職能規定、章程管理等制度。建設中(zhōng)國特色新型智庫是黨中(zhōng)央立足黨和國家事業全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學、講求質量，切實提高服務決策的能力水平。

 會議指出，基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體(tǐ)優化、協同融合爲導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效、經濟适用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體(tǐ)系。要分(fēn)類放(fàng)寬服務業準入限制，構建監管體(tǐ)系，深化重點領域改革，健全風險防控機制，完善相關法律法規，提升供給質量和效率。

 會議強調，2019年，面對錯綜複雜(zá)的國内外(wài)風險挑戰，中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，把準脈搏、扭住重點、有的放(fàng)矢，立足黨和國家工(gōng)作大(dà)局謀劃推進改革，繼續在重要領域和關鍵環節推出重大(dà)改革方案，完成深化黨和國家機構改革，抓好改革部署落實落地，指導地方有序開(kāi)展改革試點并及時總結推廣，加強和改進改革宣傳工(gōng)作，一(yī)體(tǐ)推進落實黨的十九屆四中(zhōng)全會重要舉措，全面深化改革邁出重要步伐。

 2020年是全面建成小(xiǎo)康社會和“十三五”規劃收官之年。要堅持問題導向，繼續推出一(yī)批重要改革方案。要堅持目标導向，推進改革系統集成、協同高效，牢牢抓住制度建設這條主線，體(tǐ)現針對性、操作性、實效性，把落實黨中(zhōng)央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統一(yī)起來，把解決問題、務實管用、簡便易行統一(yī)起來。要堅持結果導向，聚焦重點、緊盯實效，開(kāi)展重要領域改革進展情況評估檢查，克服形式主義、官僚主義，一(yī)個領域一(yī)個領域盯住抓落實。

 中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會委員(yuán)出席會議，中(zhōng)央和國家機關有關部門負責同志(zhì)列席會議。

（來源：人民日報）