新華社北(běi)京1月21日電(diàn) 省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大(dà)風險專題研讨班21日上午在中(zhōng)央黨校開(kāi)班。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席習近平在開(kāi)班式上發表重要講話(huà)強調，堅持以新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精神，深刻認識和準确把握外(wài)部環境的深刻變化和我(wǒ)國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，着力防範化解重大(dà)風險，保持經濟持續健康發展和社會大(dà)局穩定，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會、奪取新時代中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)勝利、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢提供堅強保障。

 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委李克強主持開(kāi)班式，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委栗戰書(shū)、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正出席開(kāi)班式。

 習近平指出，當前，我(wǒ)國形勢總體(tǐ)上是好的，黨中(zhōng)央領導堅強有力，全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”顯著增強，意識形态領域态勢積極健康向上，經濟保持着穩中(zhōng)求進的态勢，全國各族人民同心同德、鬥志(zhì)昂揚，社會大(dà)局保持穩定。

 習近平在講話(huà)中(zhōng)就防範化解政治、意識形态、經濟、科技、社會、外(wài)部環境、黨的建設等領域重大(dà)風險作出深刻分(fēn)析、提出明确要求。他強調，面對波谲雲詭的國際形勢、複雜(zá)敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我(wǒ)們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防範“灰犀牛”事件；既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險爲夷、轉危爲機的戰略主動戰。

 習近平指出，各級黨委和政府要堅決貫徹總體(tǐ)國家安全觀，落實黨中(zhōng)央關于維護政治安全的各項要求，确保我(wǒ)國政治安全。要持續鞏固壯大(dà)主流輿論強勢，加大(dà)輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體(tǐ)系，推進依法治網。要高度重視對青年一(yī)代的思想政治工(gōng)作，完善思想政治工(gōng)作體(tǐ)系，不斷創新思想政治工(gōng)作内容和形式，教育引導廣大(dà)青年形成正确的世界觀、人生(shēng)觀、價值觀，增強中(zhōng)國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，确保青年一(yī)代成爲社會主義建設者和接班人。

 習近平指出，當前我(wǒ)國經濟形勢總體(tǐ)是好的，但經濟發展面臨的國際環境和國内條件都在發生(shēng)深刻而複雜(zá)的變化，推進供給側結構性改革過程中(zhōng)不可避免會遇到一(yī)些困難和挑戰，經濟運行穩中(zhōng)有變、變中(zhōng)有憂，我(wǒ)們既要保持戰略定力，推動我(wǒ)國經濟發展沿着正确方向前進；又(yòu)要增強憂患意識，未雨綢缪，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大(dà)風險。各地區各部門要平衡好穩增長和防風險的關系，把握好節奏和力度。要穩妥實施房地産市場平穩健康發展長效機制方案。要加強市場心理分(fēn)析，做好政策出台對金融市場影響的評估，善于引導預期。要加強市場監測，加強監管協調，及時消除隐患。要切實解決中(zhōng)小(xiǎo)微企業融資(zī)難融資(zī)貴問題，加大(dà)援企穩崗力度，落實好就業優先政策。要加大(dà)力度妥善處理“僵屍企業”處置中(zhōng)啓動難、實施難、人員(yuán)安置難等問題，加快推動市場出清，釋放(fàng)大(dà)量沉澱資(zī)源。各地區各部門要采取有效措施，做好穩就業、穩金融、穩外(wài)貿、穩外(wài)資(zī)、穩投資(zī)、穩預期工(gōng)作，保持經濟運行在合理區間。

 習近平強調，科技領域安全是國家安全的重要組成部分(fēn)。要加強體(tǐ)系建設和能力建設，完善國家創新體(tǐ)系，解決資(zī)源配置重複、科研力量分(fēn)散、創新主體(tǐ)功能定位不清晰等突出問題，提高創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能。要加快補短闆，建立自主創新的制度機制優勢。要加強重大(dà)創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體(tǐ)系，建設重大(dà)創新基地和創新平台，完善産學研協同創新機制。要強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大(dà)科技任務的統籌組織，強化國家戰略科技力量建設。要加快科技安全預警監測體(tǐ)系建設，圍繞人工(gōng)智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工(gōng)作。

 習近平指出，維護社會大(dà)局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下(xià)大(dà)氣力解決好人民群衆切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生(shēng)、食品安全、安全生(shēng)産、社會治安、住房市場調控等各方面工(gōng)作，不斷增加人民群衆獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對涉衆型經濟案件受損群體(tǐ)，要堅持把防範打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起來，做好控贓控人、資(zī)産返還、教育疏導等工(gōng)作。要繼續推進掃黑除惡專項鬥争，緊盯涉黑涉惡重大(dà)案件、黑惡勢力經濟基礎、背後“關系網”、“保護傘”不放(fàng)，在打防并舉、标本兼治上下(xià)功夫。要創新完善立體(tǐ)化、信息化社會治安防控體(tǐ)系，保持對刑事犯罪的高壓震懾态勢，增強人民群衆安全感。要推進社會治理現代化，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。

 習近平強調，當前，世界大(dà)變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我(wǒ)國外(wài)部環境複雜(zá)嚴峻。我(wǒ)們要統籌國内國際兩個大(dà)局、發展安全兩件大(dà)事，既聚焦重點、又(yòu)統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。要加強海外(wài)利益保護，确保海外(wài)重大(dà)項目和人員(yuán)機構安全。要完善共建“一(yī)帶一(yī)路”安全保障體(tǐ)系，堅決維護主權、安全、發展利益，爲我(wǒ)國改革發展穩定營造良好外(wài)部環境。

 習近平指出，黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們以自我(wǒ)革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨内存在的嚴重隐患，成效是顯著的，但這并不意味着我(wǒ)們就可以高枕無憂了。黨面臨的長期執政考驗、改革開(kāi)放(fàng)考驗、市場經濟考驗、外(wài)部環境考驗具有長期性和複雜(zá)性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大(dà)判斷。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，自覺維護黨的團結統一(yī)，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯系。中(zhōng)華民族正處在偉大(dà)複興的關鍵時期，我(wǒ)們的改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有爲、關鍵時頂得住的幹部。黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們取得了反腐敗鬥争壓倒性勝利，但反腐敗鬥争還沒有取得徹底勝利。反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜(zá)，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執着，堅決打好反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。

 習近平強調，防範化解重大(dà)風險，是各級黨委、政府和領導幹部的政治職責，大(dà)家要堅持守土有責、守土盡責，把防範化解重大(dà)風險工(gōng)作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大(dà)勢、常思大(dà)局，科學預見形勢發展走勢和隐藏其中(zhōng)的風險挑戰，做到未雨綢缪。要提高風險化解能力，透過複雜(zá)現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群衆、組織群衆，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。領導幹部要加強理論修養，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，掌握貫穿其中(zhōng)的辯證唯物(wù)主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁複雜(zá)的矛盾中(zhōng)把握規律，不斷積累經驗、增長才幹。要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實。

 習近平強調，防範化解重大(dà)風險，需要有充沛頑強的鬥争精神。領導幹部要敢于擔當、敢于鬥争，保持鬥争精神、增強鬥争本領，年輕幹部要到重大(dà)鬥争中(zhōng)去(qù)真刀真槍幹。各級領導班子和領導幹部要加強鬥争曆練，增強鬥争本領，永葆鬥争精神，以“踏平坎坷成大(dà)道，鬥罷艱險又(yòu)出發”的頑強意志(zhì)，應對好每一(yī)場重大(dà)風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工(gōng)作做實做好。

 李克強在主持開(kāi)班式時說，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)從戰略和全局高度，分(fēn)析了當前和今後一(yī)個時期我(wǒ)國面臨的安全形勢，闡明了需要着力防範化解的重大(dà)風險，對各級黨委、政府和領導幹部負起防範化解重大(dà)風險的政治責任提出了明确要求，具有很強的思想性、針對性、指導性。要認真深入學習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，緊密聯系外(wài)部環境深刻變化和國内改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，提高政治站位，強化政治意識，充分(fēn)認識防範化解重大(dà)風險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任，切實做好防範化解重大(dà)風險各項工(gōng)作。

 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員(yuán)、中(zhōng)央書(shū)記處書(shū)記，全國人大(dà)常委會黨員(yuán)副委員(yuán)長，國務委員(yuán)，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員(yuán)副主席以及中(zhōng)央軍委委員(yuán)出席開(kāi)班式。

 各省區市和新疆生(shēng)産建設兵團、中(zhōng)央和國家機關有關部門主要負責同志(zhì)，軍隊各大(dà)單位、中(zhōng)央軍委機關各部門主要負責同志(zhì)參加研讨班。各民主黨派中(zhōng)央、全國工(gōng)商(shāng)聯及有關方面負責同志(zhì)列席開(kāi)班式。

(來源：長江日報）