習近平張德江俞正聲張高麗汪洋王滬甯趙樂際韓正等在主席台就座

    李克強作政府工(gōng)作報告　栗戰書(shū)主持大(dà)會 聽(tīng)取關于憲法修正案草案的說明

    新華社北(běi)京3月5日電(diàn) 第十三屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議5日上午在人民大(dà)會堂開(kāi)幕。開(kāi)幕會有四項議程：聽(tīng)取政府工(gōng)作報告、審查計劃報告、審查預算報告、聽(tīng)取關于憲法修正案草案的說明。

    初春的北(běi)京，暖意融融、生(shēng)機盎然。人民大(dà)會堂萬人大(dà)禮堂氣氛莊重熱烈，主席台帷幕正中(zhōng)的國徽在鮮豔的紅旗映襯下(xià)熠熠生(shēng)輝。近3000名新一(yī)屆全國人大(dà)代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

    大(dà)會主席團常務主席、執行主席栗戰書(shū)主持大(dà)會。大(dà)會主席團常務主席、執行主席陳希、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺在主席台執行主席席就座。

    習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正和大(dà)會主席團成員(yuán)在主席台就座。

    十三屆全國人大(dà)一(yī)次會議應出席代表2980人。5日上午的會議，出席2970人，缺席10人，出席人數符合法定人數。

    上午9時，栗戰書(shū)宣布：中(zhōng)華人民共和國第十三屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議開(kāi)幕。全體(tǐ)起立，在軍樂隊的伴奏下(xià)高唱(chàng)國歌。

    根據會議議程，李克強代表國務院向大(dà)會作政府工(gōng)作報告。報告共分(fēn)三部分(fēn)：一(yī)、過去(qù)五年工(gōng)作回顧；二、2018年經濟社會發展總體(tǐ)要求和政策取向；三、對2018年政府工(gōng)作的建議。

    十二屆全國人大(dà)一(yī)次會議以來的五年是我(wǒ)國發展進程中(zhōng)極不平凡的五年。李克強從9個方面對過去(qù)五年的工(gōng)作進行了全面回顧：堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，着力創新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區間、實現穩中(zhōng)向好；堅持以供給側結構性改革爲主線，着力培育壯大(dà)新動能，經濟結構加快優化升級；堅持創新引領發展，着力激發社會創造力，整體(tǐ)創新能力和效率顯著提高；堅持全面深化改革，着力破除體(tǐ)制機制弊端，發展動力不斷增強；堅持對外(wài)開(kāi)放(fàng)的基本國策，着力實現合作共赢，開(kāi)放(fàng)型經濟水平顯著提升；堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略，着力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長；堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，着力保障和改善民生(shēng)，人民群衆獲得感不斷增強；堅持人與自然和諧發展，着力治理環境污染，生(shēng)态文明建設取得明顯成效；堅持依法全面履行政府職能，着力加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。

    李克強表示，回顧過去(qù)五年，諸多矛盾交織疊加，各種風險挑戰接踵而至，國内外(wài)很多情況是改革開(kāi)放(fàng)以來沒有碰到過的，我(wǒ)國改革發展成就實屬來之不易。這是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導的結果，是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮鬥的結果。

    李克強指出，我(wǒ)們清醒認識到，我(wǒ)國仍處于并将長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大(dà)發展中(zhōng)國家，發展不平衡不充分(fēn)的一(yī)些突出問題尚未解決。我(wǒ)們一(yī)定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志(zhì)，盡心竭力做好工(gōng)作，使人民政府不負人民重托。

    李克強在報告中(zhōng)提出了2018年發展主要預期目标：國内生(shēng)産總值增長6.5%左右；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以内，城鎮登記失業率4.5%以内；居民收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩中(zhōng)向好，國際收支基本平衡；單位國内生(shēng)産總值能耗下(xià)降3%以上，主要污染物(wù)排放(fàng)量繼續下(xià)降；供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠杆率保持基本穩定，各類風險有序有效防控。

    李克強說，做好2018年工(gōng)作，要認真貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義經濟思想，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，把穩和進作爲一(yī)個整體(tǐ)來把握，注重以下(xià)幾點：一(yī)是大(dà)力推動高質量發展；二是加大(dà)改革開(kāi)放(fàng)力度；三是抓好決勝全面建成小(xiǎo)康社會三大(dà)攻堅戰。

    李克強說，2018年要紮實做好9項工(gōng)作：一(yī)是深入推進供給側結構性改革；二是加快建設創新型國家；三是深化基礎性關鍵領域改革；四是堅決打好三大(dà)攻堅戰；五是大(dà)力實施鄉村(cūn)振興戰略；六是紮實推進區域協調發展戰略；七是積極擴大(dà)消費(fèi)和促進有效投資(zī)；八是推動形成全面開(kāi)放(fàng)新格局；九是提高保障和改善民生(shēng)水平。

    李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工(gōng)作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我(wǒ)國外(wài)交政策作了闡述。

根據會議議程，大(dà)會審查2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2018年計劃草案、2017年中(zhōng)央和地方預算執行情況與2018年中(zhōng)央和地方預算草案的報告及2018年全國預算草案。

    會議聽(tīng)取了十二屆全國人大(dà)常委會副委員(yuán)長兼秘書(shū)長王晨作的關于中(zhōng)華人民共和國憲法修正案草案的說明。

    王晨指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志(zhì)的集中(zhōng)體(tǐ)現。黨的十八大(dà)以來，習近平總書(shū)記多次強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法修改，是黨和國家政治生(shēng)活中(zhōng)的一(yī)件大(dà)事，是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央從新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大(dà)決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的重大(dà)舉措。

    王晨說，我(wǒ)國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，爲改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設提供了根本法治保障，必須堅決維護、長期堅持、全面貫徹。憲法隻有不斷适應新形勢、吸納新經驗、确認新成果、作出新規範，才具有持久生(shēng)命力。根據新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義的新形勢新實踐，在總體(tǐ)保持我(wǒ)國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，有必要對我(wǒ)國憲法作出适當的修改。

    王晨指出，憲法修改是事關全局的重大(dà)政治活動和重大(dà)立法活動，必須在黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導下(xià)進行。黨中(zhōng)央确定的這次憲法修改的總體(tǐ)要求是，高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹黨的十九大(dà)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)，把黨的十九大(dà)确定的重大(dà)理論觀點和重大(dà)方針政策特别是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想載入國家根本法，體(tǐ)現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，在總體(tǐ)保持我(wǒ)國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展，爲新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義、實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标和中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢提供有力憲法保障。

    王晨說，貫徹和體(tǐ)現上述總體(tǐ)要求，這次憲法修改遵循以下(xià)原則：一(yī)是堅持黨對憲法修改的領導；二是嚴格依法按程序推進憲法修改；三是充分(fēn)發揚民主、廣泛凝聚共識；四是堅持對憲法作部分(fēn)修改、不作大(dà)改。

    在說明中(zhōng)央修憲建議和憲法修正案草案的形成過程後，王晨從11個方面介紹了憲法修正案草案的具體(tǐ)内容：确立科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想在國家政治和社會生(shēng)活中(zhōng)的指導地位；調整充實中(zhōng)國特色社會主義事業總體(tǐ)布局和第二個百年奮鬥目标的内容；完善依法治國和憲法實施舉措；充實完善我(wǒ)國革命和建設發展曆程的内容；充實完善愛國統一(yī)戰線和民族關系的内容；充實和平外(wài)交政策方面的内容；充實堅持和加強中(zhōng)國共産黨全面領導的内容；增加倡導社會主義核心價值觀的内容；修改國家主席任職方面的有關規定；增加設區的市制定地方性法規的規定；增加有關監察委員(yuán)會的各項規定。

    在主席台就座的還有：丁薛祥、馬凱、劉鶴、劉延東、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李建國、李鴻忠、李源潮、楊潔篪、楊曉渡、張又(yòu)俠、陳全國、陳敏爾、範長龍、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、王岐山、尤權、王勝俊、陳昌智、嚴隽琪、張平、向巴平措、張寶文、常萬全、王勇、周強、杜青林、韓啓德、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚铧、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工(gōng)、周小(xiǎo)川、王家瑞、王正偉、馬飚、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏、梁振英、劉奇葆，以及中(zhōng)央軍委委員(yuán)魏鳳和、李作成、苗華、張升民、趙克石、吳勝利、馬曉天等。

    香港特别行政區行政長官林鄭月娥、澳門特别行政區行政長官崔世安列席會議并在主席台就座。

    出席全國政協十三屆一(yī)次會議的政協委員(yuán)列席大(dà)會。

    中(zhōng)央和國家機關有關部門、解放(fàng)軍有關單位、各人民團體(tǐ)有關負責人列席或旁聽(tīng)了大(dà)會。

    各國駐華使節旁聽(tīng)了大(dà)會。