新華社北(běi)京7月17日電(diàn) 近日，中(zhōng)共中(zhōng)央印發了《中(zhōng)國共産黨問責條例》，并發出通知(zhī)，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知(zhī)指出，黨的十八大(dà)以來，黨中(zhōng)央堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争，将全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，開(kāi)創了黨的建設新局面。習近平總書(shū)記反複強調，有權必有責、有責要擔當、失責必追究。黨中(zhōng)央緊緊抓住落實主體(tǐ)責任這個“牛鼻子”，把問責作爲從嚴治黨利器，先後對一(yī)批在黨的建設和黨的事業中(zhōng)失職失責典型問題嚴肅問責，強化問責成爲管黨治黨、治國理政的鮮明特色。爲規範和強化黨的問責工(gōng)作，黨中(zhōng)央決定制定《中(zhōng)國共産黨問責條例》（以下(xià)簡稱《條例》）。
《條例》以黨章爲根本遵循，全面貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，着力解決一(yī)些黨組織和黨的領導幹部黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、不擔當、不負責等突出問題，體(tǐ)現了黨的十八大(dà)以來管黨治黨理論和實踐創新成果，是全面從嚴治黨重要的制度遵循，對于統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實現黨的曆史使命，具有十分(fēn)重要的意義。
通知(zhī)強調，各級黨組織和黨的領導幹部要深刻領會黨中(zhōng)央意圖，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習近平同志(zhì)爲總書(shū)記的黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，把管黨治黨的責任擔當起來。要密切聯系實際，把自己擺進去(qù)，以身作則、以上率下(xià)，敢于較真碰硬、層層傳導壓力，讓失責必問、問責必嚴成爲常态。要言出紀随，抓住典型問題，勇于鐵面問責，發揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發擔當精神。
通知(zhī)要求，各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要适時對《條例》實施情況進行專項檢查，确保各項規定落到實處。
各地區各部門在執行《條例》過程中(zhōng)的重要情況和建議，要及時報告黨中(zhōng)央。
《中(zhōng)國共産黨問責條例》全文如下(xià)。
第一(yī)條 爲全面從嚴治黨，規範和強化黨的問責工(gōng)作，根據《中(zhōng)國共産黨章程》，制定本條例。
第二條 黨的問責工(gōng)作以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領導幹部踐行忠誠幹淨擔當。
第三條 黨的問責工(gōng)作應當堅持的原則：依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖後、治病救人，分(fēn)級負責、層層落實責任。
第四條 黨的問責工(gōng)作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中(zhōng)失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體(tǐ)責任、監督責任和領導責任。
問責對象是各級黨委（黨組）、黨的工(gōng)作部門及其領導成員(yuán)，各級紀委（紀檢組）及其領導成員(yuán)，重點是主要負責人。
第五條 問責應當分(fēn)清責任。黨組織領導班子在職責範圍内負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員(yuán)承擔主要領導責任，參與決策和工(gōng)作的班子其他成員(yuán)承擔重要領導責任。
第六條 黨組織和黨的領導幹部違反黨章和其他黨内法規，不履行或者不正确履行職責，有下(xià)列情形之一(yī)的，應當予以問責：
（一(yī)）黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中(zhōng)央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生(shēng)态文明建設中(zhōng)，或者在處置本地區本部門本單位發生(shēng)的重大(dà)問題中(zhōng)領導不力，出現重大(dà)失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，産生(shēng)惡劣影響的；
（二）黨的建設缺失，黨内政治生(shēng)活不正常，組織生(shēng)活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中(zhōng)央八項規定精神不落實，作風建設流于形式，幹部選拔任用工(gōng)作中(zhōng)問題突出，黨内和群衆反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執政的政治基礎的；
（三）全面從嚴治黨不力，主體(tǐ)責任、監督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一(yī)團和氣，不負責、不擔當，黨内監督乏力，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重後果的；
（四）維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工(gōng)作紀律、生(shēng)活紀律不力，導緻違規違紀行爲多發，特别是維護政治紀律和政治規矩失職，管轄範圍内有令不行、有禁不止，團團夥夥、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的；
（五）推進黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作不堅決、不紮實，管轄範圍内腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群衆利益的不正之風和腐敗問題突出的；
（六）其他應當問責的失職失責情形。
第七條 對黨組織的問責方式包括：
（一(yī)）檢查。對履行職責不力、情節較輕的，應當責令其作出書(shū)面檢查并切實整改。（二）通報。對履行職責不力、情節較重的，應當責令整改，并在一(yī)定範圍内通報。（三）改組。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又(yòu)不能糾正的，應當予以改組。
對黨的領導幹部的問責方式包括：
（一(yī)）通報。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規整改，并在一(yī)定範圍内通報。（二）誡勉。對失職失責、情節較輕的，應當以談話(huà)或者書(shū)面方式進行誡勉。（三）組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重，不适宜擔任現職的，應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。（四）紀律處分(fēn)。對失職失責應當給予紀律處分(fēn)的，依照《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》追究紀律責任。上述問責方式，可以單獨使用，也可以合并使用。
第八條 問責決定應當由黨中(zhōng)央或者有管理權限的黨組織作出。其中(zhōng)對黨的領導幹部，紀委（紀檢組）、黨的工(gōng)作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建議；采取紀律處分(fēn)方式問責，按照黨章和有關黨内法規規定的權限和程序執行。
第九條 問責決定作出後，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導幹部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當将問責決定材料歸入被問責領導幹部個人檔案，并報上一(yī)級組織部門備案；涉及組織調整或者組織處理的，應當在一(yī)個月内辦理完畢相應手續。
受到問責的黨的領導幹部應當向問責決定機關寫出書(shū)面檢讨，并在民主生(shēng)活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調整或者組織處理、紀律處分(fēn)方式問責的，一(yī)般應當向社會公開(kāi)。
第十條 實行終身問責，對失職失責性質惡劣、後果嚴重的，不論其責任人是否調離(lí)轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。
第十一(yī)條 各省、自治區、直轄市黨委，中(zhōng)央各部委，中(zhōng)央國家機關各部委黨組（黨委），可以根據本條例制定實施辦法。
中(zhōng)央軍事委員(yuán)會可以根據本條例制定相關規定。
第十二條 本條例由中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會負責解釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發布的有關問責的規定，凡與本條例不一(yī)緻的，按照本條例執行。