樹(shù)立改革全局觀積極探索實踐 李克強劉雲山張高麗出席 新華社北(běi)京6月5日電(diàn) 中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組組長習近平6月5日上午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組第十三次會議并發表重要講話(huà)。他強調，試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。試點能否邁開(kāi)步子、趟出路子，直接關系改革成效。要牢固樹(shù)立改革全局觀，頂層設計要立足全局，基層探索要觀照全局，大(dà)膽探索，積極作爲，發揮好試點對全局性改革的示範、突破、帶動作用。 中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。 會議審議通過了《關于在深化國有企業改革中(zhōng)堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見》、《關于加強和改進企業國有資(zī)産監督防止國有資(zī)産流失的意見》、《關于完善國家統一(yī)法律職業資(zī)格制度的意見》、《關于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》、《關于進一(yī)步規範司法人員(yuán)與當事人、律師、特殊關系人、中(zhōng)介組織接觸交往行爲的若幹規定》。 會議強調，堅持黨的領導是我(wǒ)國國有企業的獨特優勢。把國有企業做強做優做大(dà)，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工(gōng)作機構同步設置，實現體(tǐ)制對接、機制對接、制度對接、工(gōng)作對接，确保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中(zhōng)得到體(tǐ)現和加強。要堅持黨管幹部原則，建立适應現代企業制度要求和市場競争需要的選人用人機制。要把加強黨的領導和完善公司治理統一(yī)起來，明确國有企業黨組織在公司法人治理結構中(zhōng)的法定地位。國有企業黨組織要承擔好從嚴管黨治黨責任。 會議指出，防止國有資(zī)産流失，要堅持問題導向，立足機制制度創新，強化國有企業内部監督、出資(zī)人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會監督，加快形成全面覆蓋、分(fēn)工(gōng)明确、協同配合、制約有力的國有資(zī)産監督體(tǐ)系。要全面覆蓋、突出重點，加強對國有企業權力集中(zhōng)、資(zī)金密集、資(zī)源富集、資(zī)産聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環節的監督。要權責分(fēn)明、協同聯合，清晰界定各類監督主體(tǐ)的監督職責，增強監督工(gōng)作合力。要放(fàng)管結合、提高效率，改進監督方式，創新監督方法，增強監督的針對性和有效性。要完善制度、嚴肅問責，依法依規開(kāi)展監督工(gōng)作，完善責任追究制度。 會議指出，完善國家統一(yī)法律職業資(zī)格制度，目的是建設一(yī)支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質社會主義法治工(gōng)作隊伍，爲全面依法治國提供人才保障。要按照法治隊伍建設正規化、專業化、職業化标準，建立統一(yī)職前培訓制度，加強對法律職業人員(yuán)的管理，把好法律職業的入口關、考試關、培訓關，提高法律職業人才選拔的科學性和公信力。 會議強調，建立從政法專業畢業生(shēng)中(zhōng)招錄法官助理、檢察官助理的規範機制，對推進人民法院、人民檢察院隊伍正規化、專業化、職業化建設，提高司法隊伍整體(tǐ)職業素質和專業水平具有重要意義。要根據司法隊伍的職業特點、職位性質、管理需要，遵循司法規律，建立符合審判、檢察人員(yuán)職業特點的招錄機制，貫徹公開(kāi)、平等、競争、擇優原則，堅持德才兼備、以德爲先的标準，對艱苦邊遠地區實行政策傾斜，确保新錄用的審判、檢察人員(yuán)具有良好的政治和專業素質。 會議指出，依法規範司法人員(yuán)與當事人、律師、特殊關系人、中(zhōng)介組織的接觸交往行爲，對全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、确保司法機關公正廉潔司法十分(fēn)重要。要堅持從嚴管理，完善預防措施，加大(dà)監督力度，不斷完善司法行爲規範，優化司法環境。廣大(dà)司法人員(yuán)要做公正司法的實踐者和維護者，守住做人、處事、用權、交友的底線，管好自己的生(shēng)活圈、交往圈，自覺維護法律尊嚴和權威。 會議同意海南(nán)省就統籌經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等開(kāi)展省域“多規合一(yī)”改革試點。 會議強調，對一(yī)些矛盾問題多、攻堅難度大(dà)的改革試點，要科學組織，在總結經驗的基礎上全面推廣。根據改革需要和試點條件，靈活設置試點範圍和試點層級。改革試點要注意同中(zhōng)央确定的大(dà)的發展戰略緊密結合起來，爲國家戰略實施創造良好條件。要鼓勵地方和基層在教育、就業、醫療、社會治理、創新創業等關系群衆切身利益的方面積極探索。對涉及風險因素和敏感問題的改革試點，要确保風險可控。要加強改革試點統籌部署和督察指導。主責部門要落實主體(tǐ)責任，誰主管、誰牽頭、誰負責。 中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組成員(yuán)出席，中(zhōng)央和國家有關部門負責同志(zhì)列席會議。《人民日報 》（ 2015年06月06日 01 版）
發揮改革試點示範突破帶動作用