新(xīn)華網北京１１月２８日電(diàn)（記者江國(guó)成）聯合國(guó)氣候變化坎昆會議２９日在墨西哥(gē)舉行。作(zuò)為(wèi)這次會議的積極參與者，中(zhōng)國(guó)今年為(wèi)節能(néng)減排，甚至不惜放慢經濟增速。

進入１０月，廣西、河北等地的一些高耗能(néng)、高排放企業接到地方政府下達的停産(chǎn)通知。這是中(zhōng)國(guó)地方政府根據節能(néng)預警調控方案，為(wèi)完成上級政府分(fēn)配的“十一五”（２００６－２０１０年）節能(néng)減排指标采取的重要措施之一。

國(guó)務(wù)院總理(lǐ)溫家寶９月１３日在天津出席第四屆夏季達沃斯年會時說，為(wèi)完成“十一五”節能(néng)減排目标，“我們已經制定了在今年下半年減少高耗能(néng)企業的指标，這其中(zhōng)包括淘汰小(xiǎo)火電(diàn)、小(xiǎo)鋼鐵、小(xiǎo)水泥等高耗能(néng)企業。我們不惜以降低ＧＤＰ增速為(wèi)代價來實現這一目标。”

根據國(guó)家統計局的數據，今年一季度我國(guó)經濟增長(cháng)同比１１．９％，二季度增長(cháng)１０．３％，三季度增長(cháng)９．６％。經濟增速的逐級回落，既有(yǒu)基數的原因，也有(yǒu)政府為(wèi)了經濟社會的可(kě)持續發展，控制高耗能(néng)高排放行業發展的因素。

２０１０年是實現“十一五”節能(néng)減排約束性指标的收官之年。為(wèi)此，我國(guó)各級政府加大工(gōng)作(zuò)力度。許多(duō)地區(qū)甚至采取停止向高耗能(néng)高排放企業供電(diàn)，或安(ān)排類似企業停工(gōng)檢修等應急措施。

我國(guó)十分(fēn)重視節能(néng)減排。這是在經濟社會發展遭遇資源、能(néng)源和環境因素制約，人類生存和發展面臨全球氣候變化影響和威脅的情況下，為(wèi)了中(zhōng)國(guó)的可(kě)持續發展和人類的長(cháng)遠(yuǎn)利益作(zuò)出的戰略性決策。

改革開放３０多(duō)年來，中(zhōng)國(guó)經濟以年均超過９％的速度增長(cháng)，綜合國(guó)力和人民(mín)生活水平大幅度提高。但是，由于過度依靠能(néng)源資源的投入，能(néng)源資源使用(yòng)效率偏低，不僅造成極大浪費，還帶來了嚴重的環境污染，嚴重制約我國(guó)經濟社會的持續發展，影響人們生活質(zhì)量的改善。

為(wèi)此，國(guó)務(wù)院從２００６年開始，正式啓動《節能(néng)減排綜合性工(gōng)作(zuò)方案》，加快淘汰落後生産(chǎn)能(néng)力，加大淘汰電(diàn)力、鋼鐵、建材、電(diàn)解鋁、鐵合金、電(diàn)石、焦炭、煤炭、平闆玻璃等行業落後産(chǎn)能(néng)的力度。到２０１０年，我國(guó)萬元國(guó)内生産(chǎn)總值能(néng)耗将由２００５年的１．２２噸标準煤下降到１噸标準煤以下，降低２０％左右；單位工(gōng)業增加值用(yòng)水量降低３０％。

為(wèi)确保上述目标的實現，國(guó)家采取了一系列前所未有(yǒu)的經濟、法律和必要的行政手段，包括将對完不成減排任務(wù)的地方政府領導人實行問責制。

近５年，中(zhōng)央投入節能(néng)環保工(gōng)程的資金約２０００多(duō)億元，帶動全國(guó)節能(néng)環保總投資約２萬億元。

２００６－２００９年，中(zhōng)國(guó)淘汰小(xiǎo)火電(diàn)機組６０００萬千瓦，淘汰落後的煉鐵産(chǎn)能(néng)８７１２萬噸、煉鋼産(chǎn)能(néng)６０３８萬噸、水泥産(chǎn)能(néng)２．１４億噸，相當于形成了節約１．１億噸标準煤的能(néng)力。今年，我國(guó)預計關停小(xiǎo)火電(diàn)機組１０００萬千瓦、淘汰落後煉鐵産(chǎn)能(néng)２５００萬噸、煉鋼産(chǎn)能(néng)６００萬噸、水泥産(chǎn)能(néng)５０００萬噸，将再形成１６００萬噸标煤的節能(néng)量。

國(guó)家發展和改革委員會副主任解振華說，“十一五”以來，我國(guó)節能(néng)減排取得重要進展。我國(guó)節能(néng)減排力度之大世界少有(yǒu)，成效居于各國(guó)前列。　“十一五”節能(néng)減排任務(wù)完成後，中(zhōng)國(guó)節能(néng)總量将達到６億多(duō)噸标準煤，相當于少排放二氧化碳１５億噸以上。

對此，國(guó)務(wù)院發展研究中(zhōng)心資源與環境政策研究所副所長(cháng)李佐軍認為(wèi)，中(zhōng)國(guó)的努力将為(wèi)全球應對氣候變化做出重要貢獻，為(wèi)今後節能(néng)減排積累經驗，奠定基礎，有(yǒu)力地促進了中(zhōng)國(guó)經濟發展方式轉變和結構調整，減緩了資源短缺和環境破壞的壓力。

此外，為(wèi)發展低碳經濟、循環經濟和綠色經濟，中(zhōng)國(guó)出台了十大産(chǎn)業調整和振興規劃，近日又(yòu)發布了加快培育和發展戰略性新(xīn)興産(chǎn)業的決定，計劃用(yòng)２０年時間，使節能(néng)環保、新(xīn)一代信息技(jì )術等七大戰略性新(xīn)興産(chǎn)業整體(tǐ)創新(xīn)能(néng)力和産(chǎn)業發展水平達到世界先進水平。

解振華說，未來５年，中(zhōng)國(guó)将把大幅度降低能(néng)源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物(wù)的排放總量作(zuò)為(wèi)重要的約束性指标，不斷加強節能(néng)減排工(gōng)作(zuò)，加快建設資源節約型、環境友好型社會的建設。