新華網北(běi)京９月２５日電(diàn)（記者餘曉潔）中(zhōng)國政府網２５日發布了《國務院關于進一(yī)步加強防震減災工(gōng)作的意見》。意見指出，我(wǒ)國防震減災事業取得了較大(dà)進展，但也存在監測預報水平較低、城鄉建設和基礎設施抗震能力不足、應急救援體(tǐ)系尚不健全、群衆防災避險意識和能力有待提高等問題。

《意見》全文分(fēn)爲六部分(fēn)。第一(yī)部分(fēn)爲指導思想和工(gōng)作目标。第二到第六部分(fēn)分(fēn)别就地震監測預報工(gōng)作、城鄉建築物(wù)抗震能力、基礎設施抗震設防和保障能力、地震應急救援能力建設和健全完善政策保障措施提出了具體(tǐ)意見。

《意見》明确提出，到２０１５年，我(wǒ)國要基本形成多學科、多手段的覆蓋我(wǒ)國大(dà)陸及海域的綜合觀測系統。人口稠密和經濟發達地區能夠監測２．０級以上地震，其他地區能夠監測３．０級以上地震；在人口稠密和經濟發達地區初步建成地震烈度速報網，２０分(fēn)鍾内完成地震烈度速報；破壞性地震發生(shēng)後，２小(xiǎo)時内救援隊伍能趕赴災區開(kāi)展救援，２４小(xiǎo)時内受災群衆基本生(shēng)活得到安置；地震重點監視防禦區社會公衆基本掌握防震減災知(zhī)識和應急避險技能。到２０２０年，建成覆蓋我(wǒ)國大(dà)陸及海域的立體(tǐ)地震監測網絡和較爲完善的預警系統。城鄉建築、重大(dà)工(gōng)程和基礎設施能抗禦相當于當地地震基本烈度的地震；地震科技基本達到發達國家同期水平。

《意見》強調，要進一(yī)步增強地震監測能力。科學規劃和布局，加強立體(tǐ)地震監測網絡建設，大(dà)力推進強震動觀測台網和烈度速報台網建設，積極推進重點水庫及江河堤防、油田及石油儲備基地、核設施、高速鐵路等重大(dà)建設工(gōng)程和建築設施專用地震台網建設。

此外(wài)，《意見》提出，充分(fēn)發揮地學界等各方面的作用，多學科、多途徑探索，專群結合，完善地震預測信息會商(shāng)機制，加快建立南(nán)北(běi)地震帶和華北(běi)地區地震預報實驗場，完善地震預測預報管理制度。依法規範社會組織、公民的地震預測行爲，建立開(kāi)放(fàng)合作的地震預測預報機制。

《意見》要求，加強建設工(gōng)程抗震設防監管；全面加強農村(cūn)防震保安工(gōng)作；着力加強學校、醫院等人員(yuán)密集場所建設工(gōng)程抗震設防；組織開(kāi)展震害防禦基礎性工(gōng)作，制定實施全國主要地震構造帶探測計劃。

《意見》提出，強化基礎設施抗震設防和保障能力。全面提升交通基礎設施抗震能力；加強電(diàn)力、通信保障能力建設；提高水利水電(diàn)工(gōng)程、輸油氣管線、核設施等重大(dà)工(gōng)程的抗震能力；加強建設工(gōng)程地震安全性評價監督管理。

《意見》強調，要大(dà)力推進地震應急救援能力建設。健全完善地震應急指揮體(tǐ)系；加強地震災害救援力量建設；推進應急避難場所建設；完善應急物(wù)資(zī)儲備保障體(tǐ)系。

《意見》指出，進一(yī)步健全完善政策保障措施。制定實施防震減災規劃；增加防震減災投入；加強防震減災法制建設；強化科技和人才支撐保障體(tǐ)系建設；加強國際交流合作。

《意見》要求，各地區、各有關部門要按照本意見的精神，結合實際，制定貫徹實施的具體(tǐ)措施和辦法，并加強監督檢查，推進防震減災法律法規和各項工(gōng)作部署的貫徹落實。