■策劃動機
11月9日，國家發改委主任張平首次表态認爲，今年CPI會超過3%“紅線”。這一(yī)重磅數據引發公衆對物(wù)價問題的空前關注。
面對高燒不退的物(wù)價，政府部門頻(pín)頻(pín)發布“調控處方”。11月20日，國務院“國十六條”橫空出世，拉開(kāi)穩定物(wù)價序幕。緊接着，從部委到地方，都在紛紛出台相應的政策措施。其中(zhōng)一(yī)劑“處方”明确提出：必要時對重要的生(shēng)活必需品和生(shēng)産資(zī)料實行價格臨時幹預措施。10天後，一(yī)系列的調控組合拳效果明顯。商(shāng)務部發布最新數據顯示，上周(11月22日-28日)，36個大(dà)中(zhōng)城市18種主要蔬菜批發價格較11月初回落9.1%。
爲此，本報特别推出一(yī)組報道，分(fēn)析此輪物(wù)價上漲幾大(dà)推手，如流動性過剩、囤積居奇、流通成本高等。其中(zhōng)我(wǒ)們将對流通成本、價格幹預面臨兩難等問題進行了詳細調查。
■動态
近日，各部委紛紛采取措施穩定物(wù)價。國家發改委在連續發布多項措施後，上周與中(zhōng)糧集團、益海嘉裏、中(zhōng)紡集團和九三糧油集團4家企業召開(kāi)了座談會，要求4家企業的小(xiǎo)包裝食用油4個月内不要漲價。
商(shāng)務部發通知(zhī)要求進一(yī)步規範和降低集貿市場攤位費(fèi)和超市進場費(fèi)，加快農産品現代流通體(tǐ)系建設，減少流通環節，降低流通成本。
各地也采取措施穩定物(wù)價。1月27日，北(běi)京提前4天開(kāi)始執行國務院完善鮮活農産品運輸綠色通道政策要求。北(běi)京的18條收費(fèi)公路實現農産品運輸免費(fèi)通過。北(běi)京免費(fèi)通過高速的農産品中(zhōng)增加4個品種，分(fēn)别是馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生(shēng)。
貴陽市物(wù)價局近期在對農貿市場、超市、學生(shēng)食堂、柴油市場巡查和受理投訴舉報時發現，有個别農貿市場擅自上漲攤位費(fèi)，一(yī)所高校上調學生(shēng)食堂飯菜價格，一(yī)個加油站違規高價銷售柴油。執法人員(yuán)查實後，及時制止了這三起違法違規行爲。
■舉措
食用油4個月内不漲價
近日，國家發改委要求4家企業的小(xiǎo)包裝食用油4個月内不要漲價。
這一(yī)情形，與2008年非常相似。當時，國内食用油同樣不斷飙升，最終國家發改委出手抑制油價，國家發改委召集中(zhōng)糧集團、益海嘉裏、九三集團和魯花集團4家企業，要求穩定供應，不準漲價。如果企業漲價，需要向發改委申請。
時隔兩年，國家發改委再次出手監控。不過，這一(yī)次參會的中(zhōng)糧集團、益海嘉裏、九三集團未變，上次參加會議的魯花集團，換成了央企中(zhōng)紡集團。
被召集的4家企業，是國内主要的小(xiǎo)包裝食用油供應商(shāng)。其中(zhōng)，中(zhōng)糧集團和益海嘉裏在小(xiǎo)包裝食用油市場上占據約60%的份額。一(yī)家食用油生(shēng)産企業告訴記者，發改委隻要對大(dà)企業的價格進行監控，實際上也就監控住整個食用油市場。此前，受進口大(dà)豆價格不斷攀升影響，帶動國内食用油價格節節攀高。
在發改委此次價格幹預之前，小(xiǎo)包裝食用油已經經曆了一(yī)輪全國性提價。10月下(xià)旬，中(zhōng)糧集團、益海嘉裏等分(fēn)别提價10%左右。
不過，小(xiǎo)包裝食用油目前價格已開(kāi)始有所回調。記者從北(běi)京主要糧油批發市場玉泉路糧油批發市場了解到，金龍魚、福臨門等小(xiǎo)包裝油批發價每箱（5升×4桶）降了5至10元。其中(zhōng)金龍魚大(dà)豆油每箱批發價格爲210元，較11月11日下(xià)跌8元；福臨門大(dà)豆油每箱批發價格爲205元，下(xià)跌5元。
對于國家發改委出手限制漲價，前述糧油生(shēng)産企業負責人告訴記者，國家要求穩定價格，企業願意支持，但是，在目前原材料價格高居不下(xià)的情況，這不是長久之計。該企業負責人表示：“企業也有自己的難處，原材料都在漲，産品不漲怎麽辦？”
“價格幹預之後，會産生(shēng)一(yī)個滞後效應，最後由企業承擔，這樣下(xià)去(qù)會死掉一(yī)批企業。然後，還會出現食用油供不應求。”某企業負責人稱。
當然，在對上述企業進行限價之時，國家也對其參與國家臨時儲備油拍賣給了适當政策優惠。上周，國家第二次抛售儲備植物(wù)油時，明确規定，參與競拍的企業必須由各地糧食局推薦，中(zhōng)糧、中(zhōng)紡、益海這3家大(dà)型油脂加工(gōng)企業直接入選。此外(wài)，爲了平抑市場價格，國家還将于12月3日拍賣臨時存儲大(dà)豆30萬噸。據《21世紀經濟報道》
■市場
調控措施取得明顯成效
昨天，國家發改委轉發商(shāng)務部的監測數據顯示，上周（11月22日至28日），全國36個大(dà)中(zhōng)城市18種主要蔬菜批發價格平均爲3.50元/公斤，較前一(yī)周回落5.9%，較11月初回落9.1%。國家發改委稱，調控已取得明顯成效。
數據顯示，與11月初比，18種主要蔬菜中(zhōng)15種價格回落，9種回落幅度超過13%。（記者周宇）
■新聞分(fēn)析
流動性過剩等導緻物(wù)價上漲
從“豆你玩”到“蒜你狠”,再到“姜你軍”,包括“糖高宗”，“煤超瘋”……今年來，各種物(wù)價輪番飛漲，一(yī)波接着一(yī)波，一(yī)時間關于物(wù)價上漲各種各樣的原因分(fēn)析漫天而來。就此，記者采訪了多位宏觀經濟學家。他們紛紛表示，根本原因在流動性過剩。
中(zhōng)國社會科學院金融重點實驗室主任、中(zhōng)國經濟評價中(zhōng)心主任劉煜輝介紹，中(zhōng)國從貨币到物(wù)價通脹的傳遞邏輯非常清晰，就是貨币——資(zī)産泡沫——物(wù)價。
國家發改委價格監督檢查司司長許昆林也對媒體(tǐ)表示，市場流動性過剩也是導緻物(wù)價上漲的原因之一(yī)。
昨天，國家發改委價格監督檢查司司長許昆林接受采訪時表示，這一(yī)輪物(wù)價上漲比較複雜(zá)，主要原因包括成本上升因素，包括用工(gōng)成本上升，資(zī)源、土地要素價格上漲；國際輸入性因素，大(dà)宗商(shāng)品價格上漲；市場流動性過剩；以及自然災害，今年極端惡劣天氣很多，有的還持續時間比較長，對有些品種，像早稻、棉花、甘蔗等農作物(wù)的生(shēng)産還是有影響的。有些小(xiǎo)農産品，比如蔬菜受的影響也是比較大(dà)的。此外(wài)就是炒作的問題，炒作主要集中(zhōng)在棉花、綠豆、大(dà)蒜這些品種。這些因素相互疊加，綜合作用。
中(zhōng)國社科院經濟學博士馬光遠認爲，考察一(yī)下(xià)農産品的整個流通環節，就會發現，目前蔬菜等農産品價格的快速上漲，和供需基本沒有多大(dà)關系，除了遊資(zī)的炒作之外(wài)，更重要的是整個流通環節的成本太高。
從農産品的價格構成來看，價格的70%左右産生(shēng)在流通環節，因此，要穩定目前的農産品價格，除了繼續監控遊資(zī)的炒作之外(wài)，更主要應該在降低流通成本、減少流通費(fèi)用上下(xià)工(gōng)夫。
據悉，針對我(wǒ)國農産品價格中(zhōng)流通環節成本過大(dà)和過多的收費(fèi)環節，國務院要求自2010年12月1日起，所有收費(fèi)公路對整車(chē)合法裝載鮮活農産品的車(chē)輛免收通行費(fèi)，并要求各地區要進一(yī)步規範和降低集貿市場攤位費(fèi)和超市進場費(fèi)。各地紛紛響應，陸續出台減免集貿市場攤位費(fèi)、超市進場費(fèi)等措施。
金鵬期貨喻猛國告訴記者，我(wǒ)國物(wù)價通脹還受到輸入性通脹的影響。比如我(wǒ)國對外(wài)依存度比較高的石油、大(dà)豆、棉花，這些産品國際價格上漲，對國内市場也産生(shēng)影響。他表示，國内原材料購進價格與國際大(dà)宗商(shāng)品價格變動高度一(yī)緻。尤其像國際原油價格的上漲，直接與國内成品油價格相聯，而油價的上漲，會引發運輸行業的成本增加，進而影響到食品、醫療、服裝等各行各業的價格上漲。
此外(wài)，這些受訪專家表示，遊資(zī)炒作無疑是單一(yī)物(wù)價上漲的重要推手。社會上的很多遊資(zī)，在國家對樓市調控後，從樓市流出來；因國家對煤炭行業、鋼鐵行業的整合，從這些行業流出來；進入農副産品市場，進行惡意囤積并炒作綠豆、大(dà)蒜、生(shēng)姜、豆油等。這些資(zī)本通過控制供求關系，炒高價格。（記者張豔）
（來源：京華時報 賈玥）
