2020年11月16日召開(kāi)的中(zhōng)央全面依法治國工(gōng)作會議，最重要的意義就是明确了習近平法治思想在全面依法治國工(gōng)作中(zhōng)的指導地位。黨的十八大(dà)以來，習近平總書(shū)記從堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義全局和戰略高度，定位法治、布局法治、厲行法治，創造性提出全面依法治國的一(yī)系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想科學回答了21世紀中(zhōng)國法治進程面臨的重大(dà)課題，标志(zhì)着馬克思主義法治思想的新飛躍，是21世紀馬克思主義法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南(nán)。
一(yī)、習近平法治思想指明的政治方向道路
黨的十八大(dà)以來，習近平總書(shū)記圍繞全面依法治國向哪裏走、走什麽路作出深刻論述，抓住了中(zhōng)國特色社會主義法治建設的根本，指明了前進方向，是推進全面依法治國必須遵循的政治準繩。堅持把黨的領導作爲根本保證。黨的領導是中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領導，不是一(yī)句空的口号，必須具體(tǐ)體(tǐ)現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。一(yī)方面，要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，健全黨領導全面依法治國的制度和工(gōng)作機制，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。另一(yī)方面，要改善黨對依法治國的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力水平。
堅持把以人民爲中(zhōng)心作爲本質要求。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎在人民。要保證人民在黨的領導下(xià)通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。要積極回應人民群衆新要求新期待，系統研究謀劃和解決法治領域人民群衆反映強烈的突出問題。要牢牢把握社會公平正義這一(yī)法治價值追求，努力讓人民群衆在每一(yī)項法律制度、每一(yī)個執法決定、每一(yī)宗司法案件中(zhōng)都感受到公平正義。
堅持把中(zhōng)國特色社會主義法治道路作爲唯一(yī)正确道路。要從中(zhōng)國國情和實際出發，走适合自己的法治道路，決不照搬别國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”的路子。具體(tǐ)來講，就是要堅持黨的領導，堅持中(zhōng)國特色社會主義制度，貫徹中(zhōng)國特色社會主義法治理論。這三個方面是中(zhōng)國特色社會主義法治道路的核心要義，規定和确保了中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系的制度屬性和前進方向。
二、習近平法治思想構建的中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系
習近平總書(shū)記指出，全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工(gōng)作中(zhōng)必須有一(yī)個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系。依法治國各項工(gōng)作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。
健全完備的法律規範體(tǐ)系。人民群衆對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題；越是強調法治，越是要提高立法質量。我(wǒ)們要加快完善中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系，使之更加科學完備、統一(yī)權威，爲全面推進依法治國提供基本遵循。
健全高效的法治實施體(tǐ)系。我(wǒ)國法治政府建設深入推進，司法體(tǐ)制改革成效顯著，用法治的進步保障億萬百姓的美好生(shēng)活。同時，法律實施還存在不少問題。我(wǒ)們要加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統一(yī)、尊嚴、權威，形成人們不願違法、不能違法、不敢違法的法治環境。
健全嚴密的法治監督體(tǐ)系。重點是一(yī)手抓強化對行政權力的制約和監督，确保有權必有責、用權受監督、違法必追究；另一(yī)手抓加強對司法活動的監督，完善檢察機關行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的監督，堅決破除各種潛規則。
健全有力的法治保障體(tǐ)系。要始終堅持黨的領導不動搖、中(zhōng)國特色社會主義制度不動搖、中(zhōng)國特色社會主義法治理論體(tǐ)系不動搖，确保法治中(zhōng)國建設蹄疾步穩。領導幹部是全面依法治國的關鍵，必須認認真真講法治、老老實實抓法治。我(wǒ)們的法治工(gōng)作隊伍總體(tǐ)是好的，但也有少數害群之馬，必須敢于刀刃向内、刮骨療毒。經黨中(zhōng)央批準，我(wǒ)們正在全國集中(zhōng)開(kāi)展政法系統教育整頓，打造新時代政法鐵軍。
與此同時，我(wǒ)們還要健全完善的黨内法規體(tǐ)系，爲新時代落實黨的建設總要求提供可靠制度保障。
三、習近平法治思想提出的戰略任務舉措
在怎樣推進全面依法治國上，習近平總書(shū)記不僅指明了前進方向，還确定了戰略重點，提出了一(yī)系列重大(dà)法治舉措。我(wǒ)們要緊緊抓住着力點和突破點，攻堅克難，務求實效。
堅持把依憲治國、依憲執政作爲首要任務。黨的十八屆四中(zhōng)全會明确提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我(wǒ)們講依憲治國、依憲執政，同西方所謂“憲政”有着本質區别。堅持依憲治國、依憲執政，就包括堅持憲法确定的中(zhōng)國共産黨領導地位不動搖，堅持憲法确定的人民民主專政的國體(tǐ)和人民代表大(dà)會制度的政體(tǐ)不動搖。
堅持把在法治軌道上推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化作爲深刻革命。法治是國家治理體(tǐ)系和治理能力的重要依托。我(wǒ)們要更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，爲黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。
堅持把依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體(tǐ)建設作爲工(gōng)作布局。要着眼法治國家這個目标，堅持把黨依法執政、各級政府依法行政作爲關鍵，促進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化。要突出法治政府這個重點，提高依法行政水平。要夯實法治社會這個基礎，不斷提升全體(tǐ)公民法治意識和法治素養。
堅持把全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法作爲重要環節。推進科學立法，就是要完善立法體(tǐ)制，突出立法重點，積極推進國家安全、科技創新、公共衛生(shēng)、生(shēng)物(wù)安全、生(shēng)态文明、防範風險、涉外(wài)法治等重要領域立法。推進嚴格執法，就是要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，用法治保障人民生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康。推進公正司法，就是要深化司法體(tǐ)制綜合配套改革，加強司法制約監督，提高司法辦案質量和效率，提高司法公信力。推進全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律範圍内活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律爲行爲準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或者職責。
堅持把統籌推進國内法治和涉外(wài)法治作爲迫切任務。随着我(wǒ)國日益走近世界舞台中(zhōng)央，必須加快涉外(wài)法治工(gōng)作戰略布局，協調推進國内治理和國際治理，更好維護國家主權、安全、發展利益。
四、習近平法治思想闡明的若幹重大(dà)關系
在堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義法治道路上，習近平總書(shū)記深刻闡明了若幹重大(dà)關系，廓清了相關思想困惑，爲我(wǒ)們提供了科學的方法論指導
正确認識處理黨和法的關系。黨的領導是我(wǒ)國社會主義法治之魂，是我(wǒ)國法治同西方資(zī)本主義國家法治最大(dà)的區别。全面依法治國決不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治，黨的領導和依法治國不是對立的，而是統一(yī)的。
正确認識處理政治和法治的關系。馬克思主義認爲，政治決定法治，法治服務政治。在我(wǒ)國，法是黨的主張和人民意願的統一(yī)體(tǐ)現。黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律範圍内活動，黨的領導和依法治國是高度統一(yī)的。我(wǒ)們要堅持的中(zhōng)國特色社會主義法治道路，本質上是中(zhōng)國特色社會主義道路在法治領域的具體(tǐ)體(tǐ)現；我(wǒ)們要發展的中(zhōng)國特色社會主義法治理論，本質上是中(zhōng)國特色社會主義理論在法治問題上的理論成果；我(wǒ)們要建設的中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系，本質上是中(zhōng)國特色社會主義制度的法律表現形式。
正确認識處理黨的政策和國家法律的關系。我(wǒ)們黨的政策和國家法律都是人民根本意志(zhì)的反映，在本質上是一(yī)緻的。黨的政策是國家法律的先導和指引，是立法的依據和執法司法的重要指導。要善于通過法定程序使黨的主張成爲國家意志(zhì)、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，确保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨的政策成爲國家法律後，實施法律就是貫徹黨的意志(zhì)，依法辦事就是執行黨的政策。
正确認識處理改革和法治的關系。改革與法治如鳥之兩翼、車(chē)之兩輪，相輔相成、相伴而生(shēng)。對于實踐條件成熟的，要堅持改革決策和立法決策相統一(yī)、相銜接，立法主動适應改革需要，先修訂、解釋或者廢止原有法律之後再推行改革，積極發揮引導、推動、規範、保障改革的作用。對實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要嚴格依照法定程序作出授權，在若幹地區開(kāi)展改革試點，既不允許随意突破法律紅線，也不允許簡單以現行法律沒有依據爲由遲滞改革。
正确認識處理德治和法治的關系。法律和道德都具有規範社會行爲、調節社會關系、維護社會秩序的作用，在國家治理中(zhōng)都有重要地位和功能。一(yī)方面，要強化道德對法治的支撐作用，立法、執法、司法都要體(tǐ)現社會主義道德要求，都要把社會主義核心價值觀貫穿其中(zhōng)。另一(yī)方面，要運用法治手段解決道德領域突出問題，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。
正确認識處理依規治黨和依法治國的關系。堅持依法治國必先依規治黨，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨内法規體(tǐ)系，做到用制度管權管事管人，确保黨始終成爲中(zhōng)國特色社會主義事業的領導核心。堅持依規治黨帶動依法治國，推動每個黨員(yuán)特别是領導幹部在黨内嚴格按照黨的章程和黨内法規行事，在社會上帶頭模範遵守國家法律法規。
正确認識處理全面依法治國和其他“三個全面”的關系。在“四個全面”戰略布局中(zhōng)，既有戰略目标，也有戰略舉措，每一(yī)個“全面”都具有重大(dà)戰略意義。全面建成小(xiǎo)康社會是我(wǒ)們的戰略目标，實現了這個目标，我(wǒ)們國家的發展水平就邁上了一(yī)個大(dà)台階。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大(dà)戰略舉措，對實現全面建成小(xiǎo)康社會戰略目标一(yī)個都不能缺。從這個戰略布局看，做好全面依法治國各項工(gōng)作意義十分(fēn)重大(dà)。沒有全面依法治國，我(wǒ)們就治不好黨、理不好政，我(wǒ)們的戰略布局就會落空。
正确認識處理法治化和現代化的關系。一(yī)方面，法治化是現代化的重要依托。要推動我(wǒ)國經濟社會持續健康發展，必須全面推進社會主義法治國家建設，從法治上爲解決各種重大(dà)問題提供制度化方案。另一(yī)方面，現代化是法治化的發展目标。全面推進依法治國，總目标是建設中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系，建設社會主義法治國家。從促進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的根本要求來看，推進“法治的現代化”和“現代化的法治”具有同等重要的意義，必須齊頭并進、常抓不懈。
五、習近平法治思想強調的重要保障
黨的十八大(dà)以來，習近平總書(shū)記闡明了領導幹部和人才隊伍在全面依法治國中(zhōng)的重要保障作用，牽住了“牛鼻子”、抓到了關鍵處。
推動領導幹部當好“帶頭人”。各級領導幹部是法治建設的“關鍵少數”，要堅決貫徹落實黨中(zhōng)央關于全面依法治國的重大(dà)決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模範實踐者。
推動法治工(gōng)作隊伍當好“排頭兵”。要加強理想信念教育，深入開(kāi)展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治工(gōng)作隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，确保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要引導法律服務工(gōng)作者堅持正确政治方向，依法依規誠信執業。要重視涉外(wài)執法司法和法律服務人才培養、國際組織法律人才培養推送工(gōng)作，更好服務對外(wài)工(gōng)作大(dà)局。
