幾乎所有預測都将“漲”字鎖定爲2010年年度漢字。即将舉行的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議，不出意外(wài)，仍會以“漲”作爲中(zhōng)心議題。在通脹壓力逐漸顯現的背景下(xià)，防通脹成爲明年宏觀調控的首要任務，貨币政策和财政政策如何搭配尤爲引人注目。分(fēn)析人士認爲，針對近期國内外(wài)經濟形勢出現的新變化，2010年的政策基調将作出明顯調整。
　　防通脹
　　宏觀調控政策轉向“穩健”
　　進入10月，事情似乎正在朝着更壞的方向發展。國内，物(wù)價上漲趨勢依然明顯，10月CPI超過4%；美國這個超級大(dà)國依然沒能從危機中(zhōng)走出；歐盟委員(yuán)會漸漸演變成消防隊，先是救希臘和葡萄牙，最近則趕赴愛爾蘭，債務危機之火(huǒ)正蔓延。
　　當前的國内和國際形勢，都會深深影響着中(zhōng)央政府對明年經濟工(gōng)作的安排。中(zhōng)銀國際首席經濟學家曹遠征認爲，短期來看，國家已經将防通脹放(fàng)在宏觀調控的主要位置上。
　　據參與中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議政策建議的相關專家透露，考慮到今年全年物(wù)價突破3%的調控線、明年通脹壓力增加的因素，預計明年的宏觀政策将有所調整。
　　“首要目标肯定是調整物(wù)價。但考慮到2011年是‘十二五’的第一(yī)年，再加上‘4萬億’項目還需要資(zī)金投入，預計仍會保持政策的連續性和穩定性。”普華咨詢經濟分(fēn)析師宋紅衛接受《國際金融報》記者采訪時表示，預計此次财政政策、貨币政策都将向“穩健”全面轉型。
　　經濟學家吳敬琏表示，像3%到5%的溫和通脹實際上對經濟是無害的，但他強調“穩定，不要大(dà)起大(dà)落”。
　　11月15日央行研究局局長張健華公開(kāi)表示，“下(xià)一(yī)階段，中(zhōng)國應該根據形勢發展要求，盡快回歸穩健的貨币政策。”據了解，國家發展改革委“十二五”規劃起草組和中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議起草小(xiǎo)組，目前都在相互溝通，力求2011年的調控政策，與“十二五”規劃的調控目标能有效銜接。
　　調結構
　　擴大(dà)内需以收入調整爲中(zhōng)心
　　2011年是“十二五”規劃的開(kāi)局之年，規劃強調，堅持把經濟結構戰略性調整作爲加快轉變經濟發展方式的主攻方向。構建擴大(dà)内需長效機制，促進經濟增長向依靠消費(fèi)、投資(zī)、出口協調拉動轉變。因此中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議對于明确2011年如何鋪開(kāi)“十二五”規劃的主線也至關重要。
　　今年汽油、水、氣、電(diàn)、蔬菜、食用油等價格的全面上漲，消費(fèi)的支出還要取決于收入多少的支持。有分(fēn)析認爲，擴内需、促消費(fèi)，必定将把對居民收入的提高作爲重點區域。
　　“與去(qù)年相比，國際經濟環境依然不容樂觀，明年經濟重點已不是退出強有力反周期政策，而是鞏固成果避免‘二次探底’，整治經濟結構性痼疾。”宋紅衛表示，明年經濟增長更注重質量和持續性，在調整結構性的同時，消費(fèi)﹑投資(zī)﹑出口“三駕馬車(chē)”結構也将得到改善。
　　擴大(dà)内需的關鍵在于收入分(fēn)配結構調整。全國人大(dà)财經委副主任委員(yuán)賀铿日前表示，要實現轉型，必須從根本上改變國民收入分(fēn)配的比例，增加居民收入所占比重，同時縮小(xiǎo)城鄉差距。令居民收入增長與經濟同步的政策，應該在2011年有所體(tǐ)現。
　　多地調查顯示，我(wǒ)國城鄉居民收入在總體(tǐ)穩步增長的同時，不同群體(tǐ)之間的收入差距卻在拉大(dà)。“幹得多，掙得少”，制約着百姓消費(fèi)能力和生(shēng)活質量的提高。調整國民收入分(fēn)配結構，真正讓人們“勞有所得”、“幹有所值”，是擴大(dà)内需調整結構的根本措施。
　　宋紅衛認爲，真正擴大(dà)内需，還是要在增加居民收入上下(xià)功夫，資(zī)金不僅青睐“鐵公基”，更要支持創業和中(zhōng)小(xiǎo)企業發展、投入要直接面向民生(shēng)，特别是投向社會保障、醫療和教育，讓人們花錢再無後顧之憂。
　　來源：《國際金融報》 (2010-11-23 第02版)