●把握好中(zhōng)央儲備糧、油、糖投放(fàng)和輪換的節奏、力度，保障市場供應 ●必要時對重要的生(shēng)活必需品和生(shēng)産資(zī)料實行價格臨時幹預措施 ●重點打擊惡意囤積、哄擡價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行爲 新華社北(běi)京１１月２０日電(diàn) 國務院辦公廳２０日通過中(zhōng)國政府網發布《國務院關于穩定消費(fèi)價格總水平保障群衆基本生(shēng)活的通知(zhī)》，要求各地和有關部門及時采取１６項措施，進一(yī)步做好價格調控監管工(gōng)作，穩定市場價格，切實保障群衆基本生(shēng)活。 《通知(zhī)》指出，爲切實維護廣大(dà)人民群衆根本利益、保持社會和諧穩定，各地區、各部門要及時采取有力措施，堅持扶持生(shēng)産、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群衆基本生(shēng)活相結合，維護企業正常經營活動與打擊價格違法行爲相結合，以經濟和法律手段爲主，輔之以必要的行政手段，進一(yī)步做好價格調控監管和穩定市場價格工(gōng)作。 上述１６項措施包括：大(dà)力發展農業生(shēng)産、穩定農副産品供應、降低農副産品流通成本、保障化肥生(shēng)産供應、做好煤電(diàn)油氣運協調工(gōng)作、發放(fàng)價格臨時補貼、建立社會救助和保障标準與物(wù)價上漲挂鈎的聯動機制、繼續落實規範收費(fèi)的各項規定、積極穩妥推進價格改革、規範農産品經營和深加工(gōng)秩序、加強農産品期貨和電(diàn)子交易市場監管、健全價格監管法規、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法、完善價格信息發布制度、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、建立市場價格調控部際聯席會議制度。 《通知(zhī)》要求有關部門和各地切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大(dà)棚建設，南(nán)方省區和有關蔬菜主産區要抓好冬季蔬菜的生(shēng)産，中(zhōng)央和地方各級财政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴大(dà)速生(shēng)蔬菜生(shēng)産規模，增加越冬蔬菜供應。加強冬季糧油生(shēng)産田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩定榨糖企業生(shēng)産。 爲穩定農副産品供應，《通知(zhī)》要求各地區保持地方儲備糧油的投放(fàng)力度，落實小(xiǎo)包裝成品糧油儲備制度。有關部門要繼續把握好中(zhōng)央儲備糧、油、糖投放(fàng)和輪換的節奏、力度，保障市場供應。城市人民政府要提前做好小(xiǎo)包裝成品糧油和越冬蔬菜等農副産品儲備工(gōng)作，加快蔬菜批發市場、社區菜店(diàn)和冷鏈物(wù)流建設，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應急保障預案。鐵路部門要做好新疆棉花調運工(gōng)作。 爲降低農産品流通成本，《通知(zhī)》決定，自今年１２月１日起，所有收費(fèi)公路對整車(chē)合法裝載鮮活農産品的車(chē)輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農産品以及超載幅度在合理計量誤差範圍内的鮮活農産品運輸車(chē)輛，比照整車(chē)合法裝載車(chē)輛執行；将馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生(shēng)列入綠色通道品種目錄。各地區要進一(yī)步規範和降低集貿市場攤位費(fèi)和超市進場費(fèi)。 《通知(zhī)》要求各地區根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村(cūn)五保供養對象發放(fàng)價格臨時補貼。對财政有困難的中(zhōng)西部地區，由中(zhōng)央财政給予适當補助。按照隸屬關系，增加對大(dà)中(zhōng)專院校家庭經濟困難學生(shēng)和學生(shēng)食堂補貼，各大(dà)中(zhōng)專院校要保持學生(shēng)食堂飯菜價格基本穩定。切實安排好農村(cūn)寄宿制學校學生(shēng)的生(shēng)活。 《通知(zhī)》要求各地根據基本生(shēng)活費(fèi)用價格指數變動情況，盡快建立和完善最低生(shēng)活保障、失業保險标準與物(wù)價上漲挂鈎的聯動機制。逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工(gōng)資(zī)标準。 《通知(zhī)》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，對已經确定的調價方案，要充分(fēn)考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出台。必要時對重要的生(shēng)活必需品和生(shēng)産資(zī)料實行價格臨時幹預措施。 《通知(zhī)》要求盡快出台《政府制定價格成本監審條例》，強化成本監管。抓緊修訂《價格違法行爲行政處罰規定》，将捏造、散布漲價信息的行爲納入價格監管範圍，增強處罰的針對性，加大(dà)處罰力度；強化價格監管力量，重點打擊惡意囤積、哄擡價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行爲，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。 有關部門将加強價格監測預警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分(fēn)析價格變動趨勢，準确闡釋價格政策，澄清不實報道，穩定社會預期。 《通知(zhī)》還要求各地區、各部門在今年１１月底前将貫徹落實本通知(zhī)的情況報告國務院。國務院将組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物(wù)價情況。 （來源：人民日報 付龍）