新華社北(běi)京9月20日電(diàn) 中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會主任習近平9月20日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第四次會議并發表重要講話(huà)。他強調，改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎更加堅實，要投入更多精力、下(xià)更大(dà)氣力抓落實，加強領導，科學統籌，狠抓落實，把改革重點放(fàng)到解決實際問題上來。
中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會副主任李克強、王滬甯出席會議。
會議審議通過了《關于推動高質量發展的意見》《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新的若幹措施》《關于完善系統重要性金融機構監管的指導意見》《關于改革和完善疫苗管理體(tǐ)制的意見》《關于統一(yī)規劃體(tǐ)系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》《關于促進小(xiǎo)農戶和現代農業發展有機銜接的意見》。
會議指出，推動高質量發展是當前和今後一(yī)個時期确定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，要加快創建和完善制度環境，協調建立高質量發展的指标體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、标準體(tǐ)系、統計體(tǐ)系、績效評價和政績考核辦法。要抓緊研究制定制造業、高技術産業、服務業以及基礎設施、公共服務等重點領域高質量發展政策，把維護人民群衆利益擺在更加突出位置，帶動引領整體(tǐ)高質量發展。
會議強調，建立更加有效的區域協調發展新機制，要堅持和加強黨對區域協調發展工(gōng)作的領導，堅持新發展理念，立足發揮各地區比較優勢和縮小(xiǎo)區域發展差距，圍繞努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生(shēng)活保障水平大(dà)體(tǐ)相當的目标，深化改革開(kāi)放(fàng)，堅決破除地區之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統籌有力、競争有序、綠色協調、共享共赢的區域發展新機制。
會議指出，支持自由貿易試驗區深化改革創新，是貫徹落實黨的十九大(dà)提出賦予自由貿易試驗區更大(dà)改革自主權要求的一(yī)項重要舉措。要圍繞自由貿易試驗區建設發展需要，在營造優良投資(zī)環境、提升貿易便利化水平、推動金融創新服務實體(tǐ)經濟、推進人力資(zī)源領域先行先試等方面，加大(dà)改革授權，加大(dà)開(kāi)放(fàng)力度，給予政策扶持，體(tǐ)現特色定位，推動自由貿易試驗區更好發揮示範引領作用。要注意防控安全風險，堅決守好底線。
會議強調，完善系統重要性金融機構監管，對于彌補金融監管短闆，引導大(dà)型金融機構穩健經營，防範系統性金融風險具有重要意義。要明确政策導向，對系統重要性金融機構的識别、監管、處置作出制度性安排，加強金融監管的集中(zhōng)統一(yī)、協調配合，形成監管合力，有效維護金融體(tǐ)系穩健運行。
會議指出，疫苗關系人民群衆生(shēng)命健康，關系公共衛生(shēng)安全和國家安全。改革和完善疫苗管理體(tǐ)制，必須标本兼治、重在治本，采取強有力舉措，嚴格市場準入，強化市場監管，優化流通配送，規範接種管理，堅決堵塞監管漏洞，嚴厲打擊違法違規，确保疫苗生(shēng)産和供應安全。要發揮國有企業和大(dà)型骨幹企業的主導作用，加強疫苗研發創新、技術升級和質量管理。抓緊完善相關法律法規，盡快解決疫苗藥品違法成本低、處罰力度弱等突出問題。
會議強調，科學編制并有效實施國家發展規劃，引導公共資(zī)源配置方向，規範市場主體(tǐ)行爲，有利于保持國家戰略連續性穩定性，确保一(yī)張藍(lán)圖繪到底。要加強黨的領導，落實高質量發展要求，加快統一(yī)規劃體(tǐ)系建設，理順規劃關系，完善規劃管理，提高規劃質量，強化政策協同，健全實施機制，加快建立制度健全、科學規範、運行有效的規劃體(tǐ)制，構建發展規劃與财政、金融等政策協調機制，更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用。
會議指出，促進小(xiǎo)農戶和現代農業發展有機銜接，對鞏固完善農村(cūn)基本經營制度、實施鄉村(cūn)振興戰略、夯實黨的執政基礎具有重要意義。要堅持小(xiǎo)農戶家庭經營爲基礎與多種形式适度規模經營爲引領相協調，按照服務小(xiǎo)農戶、提高小(xiǎo)農戶、富裕小(xiǎo)農戶的要求，加快構建扶持小(xiǎo)農戶發展的政策體(tǐ)系，加強農業社會化服務，提高小(xiǎo)農戶生(shēng)産經營能力，提升小(xiǎo)農戶組織化程度，改善小(xiǎo)農戶生(shēng)産設施條件，拓寬小(xiǎo)農戶增收空間，促進傳統小(xiǎo)農戶向現代小(xiǎo)農戶轉變，使小(xiǎo)農戶成爲發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
會議強調，加強黨對改革工(gōng)作的領導，不僅要體(tǐ)現在議事決策上，也要體(tǐ)現在抓落實、見成效上。各地區各部門特别是一(yī)把手要拿出敢于擔當的勇氣和決心來，越是難度大(dà)的改革，越要動真碰硬，一(yī)抓到底。對群衆反映強烈的突出問題，必須堅決改、馬上改。對事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉的緊要問題，要科學統籌、優先解決。要結合實際，既抓全局的重點，也抓局部的重點，做到大(dà)局小(xiǎo)局一(yī)盤棋。要把有利于增強人民群衆獲得感的改革放(fàng)到更加突出位置來抓，對收入分(fēn)配、教育、就業、社會保障、醫療、住房、環境治理、養老、食品藥品安全等問題，要結合群衆的現實需求，有針對性地推出一(yī)批改革舉措。要在務實戒虛上下(xià)功夫，把更多精力放(fàng)在解決一(yī)個一(yī)個實際問題上來，解剖麻雀，把問題想深、想細、想透，有什麽問題就解決什麽問題，是誰的問題就由誰來解決。各地區各部門要把貫徹落實黨中(zhōng)央改革決策部署作爲政治任務，以嚴明的紀律确保改革紮實推進。
中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會委員(yuán)出席，中(zhōng)央和國家機關有關部門負責同志(zhì)列席會議。
（來源：長江日報）
