新華社北(běi)京11月14日電(diàn) 中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會主任習近平11月14日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第五次會議并發表重要講話(huà)。他強調，慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年，要以新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，深刻總結改革開(kāi)放(fàng)光輝曆程和寶貴經驗，引導廣大(dà)幹部群衆充分(fēn)認識改革開(kāi)放(fàng)重大(dà)意義和偉大(dà)成就，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，繼續高舉改革開(kāi)放(fàng)偉大(dà)旗幟，把握完善和發展中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的總目标，不斷把新時代改革開(kāi)放(fàng)繼續推向前進。
中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會副主任王滬甯、韓正出席會議。
會議審議通過了《海南(nán)省創新驅動發展戰略實施方案》《海南(nán)省建設國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心的實施方案》《關于支持海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)有關财稅政策的實施方案》《關于支持海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)綜合财力補助資(zī)金的管理辦法》《關于調整海南(nán)離(lí)島旅客免稅購物(wù)政策工(gōng)作方案》《加快完善市場主體(tǐ)退出制度改革方案》《深化政府采購制度改革方案》《國家職業教育改革實施方案》《關于加強縣級融媒體(tǐ)中(zhōng)心建設的意見》《關于深化改革培育世界一(yī)流科技期刊的意見》《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》《關于加強和改進出版工(gōng)作的意見》《國家組織藥品集中(zhōng)采購試點方案》《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大(dà)執法決定法制審核制度的指導意見》和《“街鄉吹哨、部門報到”——北(běi)京市推進黨建引領基層治理體(tǐ)制機制創新的探索》。
會議指出，黨中(zhōng)央着眼于我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設全局，賦予海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)新的使命，支持海南(nán)建設全島自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中(zhōng)國特色自由貿易港建設。要按照黨中(zhōng)央決策部署，完善政策體(tǐ)系，做好各項實施方案編制工(gōng)作，盡快把四梁八柱搭建起來。對海南(nán)實施創新驅動發展戰略、建設國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心、加大(dà)财稅支持力度、加強綜合财力補助資(zī)金管理、調整離(lí)島旅客免稅購物(wù)政策，要統籌推進、抓好落實。
會議強調，完善市場主體(tǐ)退出制度，對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的市場機制、激發市場主體(tǐ)競争活力、推動經濟高質量發展具有重要意義。要遵循市場化、法治化原則，堅持約束與激勵并舉，尊重和保障市場主體(tǐ)自主經營權，有效保護各方合理權益，創新調控、監管、服務方式，合理運用公共政策給予引導和支持，提高市場重組、出清的質量和效率。
會議指出，深化政府采購制度改革要堅持問題導向，強化采購人主體(tǐ)責任，建立集中(zhōng)采購機構競争機制，改進政府采購代理和評審機制，健全科學高效的采購交易機制，強化政府采購政策功能措施，健全政府采購監督管理機制，加快形成采購主體(tǐ)職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度。
會議強調，要把職業教育擺在更加突出的位置，對接科技發展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體(tǐ)系，優化學校、專業布局，深化辦學體(tǐ)制改革和育人機制改革，鼓勵和支持社會各界特别是企業積極支持職業教育，着力培養高素質勞動者和技術技能人才，爲促進經濟社會發展和提高國家競争力提供優質人才資(zī)源支撐。
會議指出，組建縣級融媒體(tǐ)中(zhōng)心，有利于整合縣級媒體(tǐ)資(zī)源、鞏固壯大(dà)主流思想輿論。要深化機構、人事、财政、薪酬等方面改革，調整優化媒體(tǐ)布局，推進融合發展，不斷提高縣級媒體(tǐ)傳播力、引導力、影響力。要堅持管建同步、管建并舉，堅持正确政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會責任，把社會效益放(fàng)在首位。
會議強調，科技期刊傳承人類文明，荟萃科學發現，引領科技發展，直接體(tǐ)現國家科技競争力和文化軟實力。要以建設世界一(yī)流科技期刊爲目标，科學編制重點建設期刊目錄，做精做強一(yī)批基礎和傳統優勢領域期刊。
會議指出，推進基層整合審批服務執法力量，要堅持和加強黨的全面領導，适應街道、鄉鎮工(gōng)作特點和便民服務需要，綜合設置基層審批服務機構，整合基層網格管理和指揮平台，大(dà)力推動資(zī)源服務管理下(xià)沉，使基層各類機構、組織在服務保障群衆需求上有更大(dà)作爲。
會議強調，加強和改進出版工(gōng)作，要堅持中(zhōng)國特色社會主義文化發展道路，堅持爲人民服務、爲社會主義服務，堅持百花齊放(fàng)、百家争鳴，加強内容建設，深化改革創新，完善出版管理，着力構建把社會效益放(fàng)在首位、社會效益和經濟效益相統一(yī)的出版體(tǐ)制機制，努力爲人民群衆提供更加豐富、更加優質的出版産品和服務。
會議指出，國家組織藥品集中(zhōng)采購試點，目的是探索完善藥品集中(zhōng)采購機制和以市場爲主導的藥價形成機制，降低群衆藥費(fèi)負擔，規範藥品流通秩序，提高群衆用藥安全。要按照國家組織、聯盟采購、平台操作的總體(tǐ)思路，堅持依法合規，堅持市場機制和政府作用相結合，确保藥品質量和供應穩定。
會議強調，要着力推進行政執法透明、規範、合法、公正，不斷健全執法制度、規範執法程序、創新執法方式、加強執法監督，全面提高執法效能，推動形成權責統一(yī)、權威高效的行政執法體(tǐ)系，切實維護人民群衆合法權益。
會議指出，推動社會治理重心向基層下(xià)移、把基層黨組織建設成爲領導基層治理的堅強戰鬥堡壘，是黨的十九大(dà)提出的重要任務。北(běi)京市委以“街鄉吹哨、部門報到”改革爲抓手，積極探索黨建引領基層治理體(tǐ)制機制創新，聚焦辦好群衆家門口事，打通抓落實“最後一(yī)公裏”，形成行之有效的做法。各地區要高度重視基層黨組織建設，走好新時代群衆路線，樹(shù)立到基層一(yī)線解決問題的導向，解決好群衆身邊的問題。
會議強調，各地區各部門要紮實做好慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年工(gōng)作，把回顧總結40年改革開(kāi)放(fàng)同新時代推動全面深化改革結合起來，把吸取改革開(kāi)放(fàng)曆史經驗同解決現實矛盾問題結合起來，把充分(fēn)展示改革開(kāi)放(fàng)偉大(dà)成就同提升人民群衆獲得感結合起來，把深化改革開(kāi)放(fàng)同推動實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢結合起來，以更大(dà)決心、更大(dà)勇氣、更大(dà)力度把改革開(kāi)放(fàng)推向深入。要注意從曆史、全局、戰略的高度總結40年改革開(kāi)放(fàng)成就和經驗，突出時代性、思想性、實踐性。要堅持問題導向，對一(yī)些帶有共性、規律性的問題，要注意總結和反思，以利于更好前進。
會議指出，黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們站在新的曆史起點上部署推動全面深化改革，既取得很多重大(dà)曆史性成就，也創造和積累了很多改革的新鮮經驗。要把這個階段改革工(gōng)作總結好，把新時代改革開(kāi)放(fàng)精神風貌展現好。
會議強調，慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年，要拿出實實在在的行動，在抓改革落實上下(xià)更大(dà)氣力，關鍵是找準問題、抓住問題、解決問題。既要關注整體(tǐ)面上改革推進落實情況，也要善于從小(xiǎo)處切口、點上發力，确保問題發現一(yī)個就能解決一(yī)個。地方抓落實要從全局高度把握黨中(zhōng)央戰略意圖，使地方改革更好融入國家改革發展大(dà)局，把黨中(zhōng)央要求搞準，把存在突出問題搞準，做實改革舉措，提高改革效能，切忌形式主義、官僚主義。
會議指出，40年實踐證明，越是環境複雜(zá)，越要保持戰略定力，把得住大(dà)局，看得清方向，站得穩腳跟，擔得起風險。我(wǒ)們要加強戰略研判，既謀劃戰略性改革，也推動戰役性改革，通過改革來釋放(fàng)内需潛力、激發經濟活力、培育增長動力。要營造好改革開(kāi)放(fàng)社會氛圍，加強正面宣傳和輿論引導，及時回答幹部群衆關心的重大(dà)思想認識問題，善于聽(tīng)取正确意見，堅定全社會改革信心。
中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會委員(yuán)出席，中(zhōng)央和國家機關有關部門負責同志(zhì)列席會議。
（來源：長江日報）
