新華社電(diàn) 中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zhōng)央委員(yuán)會第二次全體(tǐ)會議公報

   （2018年1月19日中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zhōng)央委員(yuán)會第二次全體(tǐ)會議通過）

   中(zhōng)國共産黨第十九屆中(zhōng)央委員(yuán)會第二次全體(tǐ)會議，于2018年1月18日至19日在北(běi)京舉行。

   出席這次全會的有，中(zhōng)央委員(yuán)203人，候補中(zhōng)央委員(yuán)172人。中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會常務委員(yuán)會委員(yuán)和有關方面負責    同志(zhì)列席會議。黨的十九大(dà)代表中(zhōng)部分(fēn)基層同志(zhì)和專家學者也列席會議。

   全會由中(zhōng)央政治局主持。中(zhōng)央委員(yuán)會總書(shū)記習近平作了重要講話(huà)。

   全會審議通過了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于修改憲法部分(fēn)内容的建議》，張德江就《建議（草案）》向全會作了說明。

   全會一(yī)緻認爲，黨的十九大(dà)和十九屆一(yī)中(zhōng)全會以來，在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，全黨全國把學 習宣傳貫徹黨的十九大(dà)精神作爲首要政治任務，深入開(kāi)展多種形式的學習宣傳活動，興起了學習貫徹黨的十九大(dà)精神、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想熱潮，爲貫徹落實黨的十九大(dà)提出的各項戰略決策和工(gōng)作部署提供了強大(dà)精神動力，全黨全國各族人民思想更加統一(yī)、信心更加堅定、行動更加有力，黨和國家各項事業呈現欣欣向榮的發展局面。

   全會認爲，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志(zhì)的集中(zhōng)體(tǐ)現。現行憲法頒布以來，在改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的曆史進程中(zhōng)、在我(wǒ)們黨治國理政實踐中(zhōng)發揮了十分(fēn)重要的作用，有力堅持了中(zhōng)國共産黨領導，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設，有力推動了社會主義法治國家建設進程，有力維護了國家統一(yī)、民族團結、社會穩定。實踐證明，我(wǒ)國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是充分(fēn)體(tǐ)現人民共同意志(zhì)、充分(fēn)保障人民民主權利、充分(fēn)維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發展進步、保證人民創造幸福生(shēng)活、保障中(zhōng)華民族實現偉大(dà)複興的好憲法，是我(wǒ)們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿着中(zhōng)國特色社會主義道路前進的根本法治保障。維護憲法尊嚴和權威，是維護國家法制統   一(yī)、尊嚴、權威的前提，也是維護最廣大(dà)人民根本利益、确保國家長治久安的重要保障。

   全會高度評價全面依法治國取得的成就。黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央以前所未有的力度推進全面依法治國進程，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體(tǐ)建設，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持依法治國和依規治黨有機統一(yī)，抓住科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法關鍵環節，加快推進中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系建設，法律規範體(tǐ)系、法治實施體(tǐ)系、法治監督體(tǐ)系、法治保障體(tǐ)系和黨内法規體(tǐ)系建設相互促進、共同發展，社會主義法治國家建設取得了曆史性成就。

   全會認爲，我(wǒ)們黨高度重視憲法在治國理政中(zhōng)的重要地位和作用，明确堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置，采取一(yī)系列有力措施加強憲法實施和監督工(gōng)作，爲保證憲法實施提供了強有力的政治和制度保障。

   全會認爲，我(wǒ)國憲法必須随着黨領導人民建設中(zhōng)國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。這是我(wǒ)國憲法發展的一(yī)個顯著特點，也是一(yī)條基本規律。從1954年我(wǒ)國第一(yī)部憲法誕生(shēng)至今，我(wǒ)國憲法一(yī)直處在探索實踐和不斷完善過程中(zhōng)。1982年憲法公布施行後，根據我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的實踐和發展，分(fēn)别于1988年、1993年、1999年、2004年進行了4次修改。實踐表明，我(wǒ)國憲法是同黨團結帶領人民進行的實踐探索緊密聯系在一(yī)起的，随着時代進步、黨和人民事業發展而不斷完善。

   全會強調，由憲法及時确認黨和人民創造的偉大(dà)成就和寶貴經驗，以更好發揮憲法的規範、引領、推動、保障作用，是實踐發展的必然要求。中(zhōng)國特色社會主義進入新時代，這是我(wǒ)國發展新的曆史方位。根據新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義的新形勢新任務，有必要對我(wǒ)國憲法作出适當的修改。自2004年修改憲法以來，黨和國家事業又(yòu)有了許多重要發展變化。特别是黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央團結帶領全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義，創立了習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程，推動黨和國家事業取得曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革。黨的十九大(dà)對新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義作出重大(dà)戰略部署，确定了新的奮鬥目标。爲更好發揮憲法在新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義中(zhōng)的重大(dà)作用，需要對憲法作出适當修改，把黨和人民在實踐中(zhōng)取得的重大(dà)理論創新、實踐創新、制度創新成果上升爲憲法規定。

   全會認爲，憲法修改是國家政治生(shēng)活中(zhōng)的一(yī)件大(dà)事，是黨中(zhōng)央從新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大(dà)決策，也是推進全面依法治國、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的重大(dà)舉措。這次憲法修改的總體(tǐ)要求是，高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹黨的十九大(dà)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)，把黨的十九大(dà)确定的重大(dà)理論觀點和重大(dà)方針政策特别是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想載入國家根本法，體(tǐ)現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，在總體(tǐ)保持我(wǒ)國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展，爲新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義、實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标和中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢提供有力憲法保障。

   全會提出，這次憲法修改必須貫徹以下(xià)原則：堅持黨的領導，堅持中(zhōng)國特色社會主義法治道路，堅持正确政治方向；嚴格依法按程序進行；充分(fēn)發揚民主、廣泛凝聚共識，确保反映人民意志(zhì)、得到人民擁護；堅持對憲法作部分(fēn)修改、不作大(dà)改的原則，做到既順應黨和人民事業發展要求，又(yòu)遵循憲法法律發展規律，保持憲法連續性、穩定性、權威性。

   全會認爲，憲法修改關系全局，影響廣泛而深遠。要貫徹科學立法、民主立法、依法立法的要求，注重從政治上、大(dà)局上、戰略上分(fēn)析問題，注重從憲法發展的客觀規律和内在要求上思考問題，維護憲法權威性。

   全會強調，習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想是馬克思主義中(zhōng)國化最新成果，是當代中(zhōng)國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。中(zhōng)國共産黨領導是中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征，是中(zhōng)國特色社會主義制度最大(dà)的優勢，必須堅持和加強黨對一(yī)切工(gōng)作的領導。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生(shēng)态文明建設“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的新發展理念，到2020年全面建成小(xiǎo)康社會、到2035年基本實現社會主義現代化、到本世紀中(zhōng)葉建成社會主義現代化強國的奮鬥目标，實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，對激勵和引導全黨全國各族人民團結奮鬥具有重大(dà)引領意義。堅持和平發展道路，堅持互利共赢開(kāi)放(fàng)戰略，推動構建人類命運共同體(tǐ)，對促進人類和平發展的崇高事業具有重大(dà)意義。國家監察體(tǐ)制改革是事關全局的重大(dà)政治體(tǐ)制改革，是強化黨和國家自我(wǒ)監督的重大(dà)決策部署，要依法建立黨統一(yī)領導的反腐敗工(gōng)作機構，構建集中(zhōng)統一(yī)、權威高效的國家監察體(tǐ)系，實現對所有行使公權力的公職人員(yuán)監察全覆蓋。憲法是國家各項制度和法律法規的總依據，充實憲法的重大(dà)制度規定，對完善和發展中(zhōng)國特色社會主義制度具有重要作用。

   全會強調，憲法的生(shēng)命在于實施，憲法的權威也在于實施。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志(zhì)的權威；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志(zhì)的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。要以這次憲法修改爲契機，深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，把依法治國、依憲治國工(gōng)作提高到一(yī)個新水平。要在全黨全社會深入開(kāi)展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動，大(dà)力弘揚憲法精神，大(dà)力弘揚社會主義法治精神，不斷增強人民群衆憲法意識。要加強對憲法法律實施情況的監督檢查，堅決糾正違憲違法行爲。各級國家工(gōng)作人員(yuán)特别是領導幹部要增強憲法觀念，依照憲法法律行使職權、履行職責、開(kāi)展工(gōng)作，恪盡職守，廉潔奉公，自覺接受人民監督，通過自己的努力爲憲法法律實施作出貢獻，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。全國各族人民、一(yī)切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體(tǐ)、各企業事業組織，都必須以憲法爲根本的活動準則，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，一(yī)切違反憲法法律的行爲都必須予以追究。

   全會号召，全黨同志(zhì)要更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍，以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面深入貫徹黨的十九大(dà)精神和本次全會精神，牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移走中(zhōng)國特色社會主義法治道路，自覺維護憲法權威、保證憲法實施，爲新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家而努力奮鬥。