習近平主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組第二十二次會議強調

推動改革舉措精準對焦協同發力

形成落實新發展理念的體(tǐ)制機制

劉雲山張高麗出席

新華社北(běi)京3月22日電(diàn) 中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組組長習近平3月22日上午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組第二十二次會議并發表重要講話(huà)。他強調，奪取全面建成小(xiǎo)康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一(yī)條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。要圍繞形成有利于落實新發展理念的體(tǐ)制機制，加大(dà)改革力度，直面經濟發展新常态下(xià)面臨的矛盾和挑戰，對準瓶頸和短闆，精準對焦、協同發力，努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生(shēng)态環境、提高開(kāi)放(fàng)水平、促進共享發展上取得新突破。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組副組長劉雲山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關于健全生(shēng)态保護補償機制的意見》、《關于建立貧困退出機制的意見》、《關于加強兒童醫療衛生(shēng)服務改革與發展的意見》、《關于深化投融資(zī)體(tǐ)制改革的意見》、《關于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》、《關于從律師和法學專家中(zhōng)公開(kāi)選拔立法工(gōng)作者、法官、檢察官的意見》、《關于加強和規範改革試點工(gōng)作的意見》。

會議強調，在黨政機關、人民團體(tǐ)、國有企事業單位普遍建立法律顧問制度和公職律師、公司律師制度，是落實全面依法治國的重要舉措。要堅持從實際出發，選擇符合實際的組織形式、工(gōng)作模式、管理辦法，突出重點、分(fēn)類施策，體(tǐ)現科學性、針對性、可操作性，積極穩妥組織實施。要重視發揮法律顧問和公職律師、公司律師作用，健全相關工(gōng)作規則，嚴格責任制。

會議指出，健全生(shēng)态保護補償機制，目的是保護好綠水青山，讓受益者付費(fèi)、保護者得到合理補償，促進保護者和受益者良性互動，調動全社會保護生(shēng)态環境的積極性。要完善轉移支付制度，探索建立多元化生(shēng)态保護補償機制，擴大(dà)補償範圍，合理提高補償标準，逐步實現森(sēn)林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開(kāi)發區域、重點生(shēng)态功能區等重要區域生(shēng)态保護補償全覆蓋，基本形成符合我(wǒ)國國情的生(shēng)态保護補償制度體(tǐ)系。

會議強調，建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要内容。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認定機制，制定嚴格規範透明的貧困縣退出标準程序核查辦法。要實事求是，嚴格評估，用經得起檢驗的摘帽标準來衡量驗收，注重脫貧質量和可持續性。要堅持正向激勵，留出緩沖期，在一(yī)定時間内繼續實行扶持政策。

會議指出，兒童健康事關家庭幸福和民族未來。加強兒童醫療衛生(shēng)服務改革與發展，要緊緊圍繞加強兒科醫務人員(yuán)培養和隊伍建設、完善兒童醫療衛生(shēng)服務體(tǐ)系、推進兒童醫療衛生(shēng)服務領域改革、防治結合提高服務質量等關鍵問題，系統設計改革路徑，切實緩解兒童醫療服務資(zī)源短缺問題。要落實政府責任，加強組織領導，密切協作配合，完善配套措施。

會議強調，深化投融資(zī)體(tǐ)制改革，要确立企業投資(zī)主體(tǐ)地位，平等對待各類投資(zī)主體(tǐ)，放(fàng)寬放(fàng)活社會投資(zī)。要改善企業投資(zī)管理，注重事前政策引導、事後監管約束和過程服務，創新服務方式，簡化服務流程，提高綜合服務能力。要完善政府投資(zī)體(tǐ)制，發揮好政府投資(zī)的引導作用和放(fàng)大(dà)效應，完善政府和社會資(zī)本合作模式。要拓寬投資(zī)項目資(zī)金來源，充分(fēn)挖掘社會資(zī)金潛力。

會議指出，建立法官檢察官逐級遴選制度以及從律師和法學專家中(zhōng)公開(kāi)選拔立法工(gōng)作者、法官、檢察官，是加強法治專門隊伍正規化、專業化、職業化建設的重要舉措。要遵循司法規律，堅持正确的選人用人導向，建立公開(kāi)公平公正的遴選和公開(kāi)選拔機制，規範遴選和公開(kāi)選拔條件、标準和程序，真正把政治素質好、業務能力強、職業操守正的優秀法治人才培養好使用好。要堅持穩妥有序推進，注重制度銜接，确保隊伍穩定。

會議強調，要準确把握改革試點方向，把制度創新作爲核心任務，發揮試點對全局改革的示範、突破、帶動作用。要加強試點工(gōng)作統籌，科學組織實施，及時總結推廣。要對試點項目進行清理規範，摸清情況，分(fēn)類處理。

會議指出，“十三五”規劃綱要安排的改革任務，是黨的十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會改革舉措的延伸、具體(tǐ)化。要分(fēn)析規劃綱要對各領域改革和制度建設提出的目标任務，一(yī)一(yī)對照落實。要注重把各領域基礎性改革抓在手上，分(fēn)清輕重緩急，集中(zhōng)用力，持續發力，推動各項基礎性制度不斷完善，确保把全面深化改革的基礎框架搭起來。

會議強調，推進改革要樹(shù)立系統思想，推動有條件的地方和領域實現改革舉措系統集成。要把住頂層設計和路線圖，注重改革舉措配套組合，使各項改革舉措不斷向中(zhōng)心目标靠攏。特别是同一(yī)領域改革舉措要注意前後呼應、相互配合、形成整體(tǐ)。要抓緊對各領域改革進行全面評估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實。

中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組成員(yuán)出席，中(zhōng)央和國家有關部門負責同志(zhì)列席會議。

來源：新華社