習近平在中(zhōng)央軍委改革工(gōng)作會議上強調
全面實施改革強軍戰略 堅定不移走中(zhōng)國特色強軍之路

·２０２０年前在領導管理體(tǐ)制、聯合作戰指揮體(tǐ)制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打赢信息化戰争、有效履行使命任務的中(zhōng)國特色現代軍事力量體(tǐ)系，完善中(zhōng)國特色社會主義軍事制度

·着眼于貫徹新形勢下(xià)政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一(yī)，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。着眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體(tǐ)系。着眼于打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我(wǒ)軍由數量規模型向質量效能型轉變。着眼于搶占未來軍事競争戰略制高點，充分(fēn)發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點。着眼于開(kāi)發管理用好軍事人力資(zī)源，推動人才發展體(tǐ)制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生(shēng)動局面。着眼于貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大(dà)改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展

新華網北(běi)京１１月２６日電(diàn)（新華社記者曹智、李宣良　解放(fàng)軍報記者王士彬）中(zhōng)央軍委改革工(gōng)作會議１１月２４日至２６日在京舉行。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央軍委深化國防和軍隊改革領導小(xiǎo)組組長習近平出席會議并發表重要講話(huà)。習近平強調，深化國防和軍隊改革是實現中(zhōng)國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一(yī)招。要深入貫徹黨在新形勢下(xià)的強軍目标，動員(yuán)全軍和各方面力量，堅定信心、凝聚意志(zhì)，統一(yī)思想、統一(yī)行動，全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中(zhōng)國特色強軍之路。

京城瑞雪初霁，會場熱流湧動。２００多名軍地高級幹部彙聚一(yī)堂，共謀深化國防和軍隊改革大(dà)計。２４日上午９時許，習近平來到京西賓館會議樓前廳，親切接見會議代表，同大(dà)家合影留念，随後出席會議并發表重要講話(huà)。

習近平指出，人民軍隊發展史，就是一(yī)部改革創新史。在黨的領導下(xià)，我(wǒ)軍從小(xiǎo)到大(dà)、從弱到強、從勝利走向勝利，一(yī)路走來，改革創新步伐從來沒有停止過。我(wǒ)軍之所以始終充滿蓬勃朝氣，同我(wǒ)軍與時俱進不斷推進自身改革是緊密聯系在一(yī)起的。現在，我(wǒ)國進入由大(dà)向強發展的關鍵階段，國防和軍隊建設處在新的曆史起點上，放(fàng)眼世界，縱觀全局，審時度勢，應對國際形勢深刻複雜(zá)變化，堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實強軍目标和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，都要求我(wǒ)們必須以更大(dà)的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。對深化國防和軍隊改革，廣大(dà)幹部群衆高度關注、積極支持，全軍官兵熱烈期盼、堅決擁護。總的看，深化國防和軍隊改革主客觀條件比較有利，面臨難得的機遇。

習近平強調，要正确認識和全面把握深化國防和軍隊改革的總體(tǐ)要求。深化國防和軍隊改革的指導思想是，深入貫徹黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精神，以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，按照“四個全面”戰略布局要求，以黨在新形勢下(xià)的強軍目标爲引領，貫徹新形勢下(xià)軍事戰略方針，全面實施改革強軍戰略，着力解決制約國防和軍隊建設的體(tǐ)制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形态現代化，進一(yī)步解放(fàng)和發展戰鬥力，進一(yī)步解放(fàng)和增強軍隊活力，建設同我(wǒ)國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相适應的鞏固國防和強大(dà)軍隊，爲實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢提供堅強力量保證。

習近平指出，把握深化國防和軍隊改革的指導思想，關鍵是要抓住黨在新形勢下(xià)的強軍目标這個“牛鼻子”，堅持用強軍目标審視、引領、推進改革。黨的十八大(dà)以來，圍繞實現強軍目标，中(zhōng)央軍委統籌軍隊革命化、現代化、正規化建設，統籌軍事力量建設和運用，統籌經濟建設和國防建設，制定新形勢下(xià)軍事戰略方針，提出一(yī)系列重大(dà)方針原則，作出一(yī)系列重大(dà)決策部署。要通過改革把這些重大(dà)戰略謀劃和戰略設計落實好，爲貫徹強軍目标提供強大(dà)動力和體(tǐ)制保障。

習近平強調，要着眼于貫徹新形勢下(xià)政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一(yī)，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。堅持堅定正确的政治方向，通過一(yī)系列體(tǐ)制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一(yī)步固化下(xià)來并加以完善，強化軍委集中(zhōng)統一(yī)領導，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中(zhōng)于黨中(zhōng)央、中(zhōng)央軍委。對領導管理體(tǐ)制和聯合作戰指揮體(tǐ)制進行一(yī)體(tǐ)設計，通過調整軍委總部體(tǐ)制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體(tǐ)制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大(dà)舉措，着力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體(tǐ)系和軍委——軍種——部隊的領導管理體(tǐ)系。

習近平強調，要着眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體(tǐ)系。按照決策、執行、監督既相互制約又(yòu)相互協調的原則區分(fēn)和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密紮緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生(shēng)蔓延的土壤。組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分(fēn)别派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體(tǐ)制落到實處。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體(tǐ)制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，确保它們依法獨立公正行使職權。

習近平強調，要着眼于打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我(wǒ)軍由數量規模型向質量效能型轉變。堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員(yuán)額３０萬，精簡機關和非戰鬥機構人員(yuán)，使軍隊更加精幹高效。調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。推進以效能爲核心的軍事管理革命，樹(shù)立現代管理理念，完善管理體(tǐ)系，優化管理流程，不斷提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水平。

習近平強調，要着眼于搶占未來軍事競争戰略制高點，充分(fēn)發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點。國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工(gōng)程。必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大(dà)技術研究和新概念研究，積極謀取軍事技術競争優勢，提高創新對戰鬥力增長的貢獻率。

習近平強調，要着眼于開(kāi)發管理用好軍事人力資(zī)源，推動人才發展體(tǐ)制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生(shēng)動局面。堅持黨管幹部、黨管人才，完善人力資(zī)源分(fēn)類，整合人力資(zī)源管理職能，加強軍事人力資(zī)源集中(zhōng)統一(yī)管理，努力使軍事人力資(zī)源能夠轉化爲實實在在的戰鬥力。深化軍隊院校改革，健全三位一(yī)體(tǐ)的新型軍事人才培養體(tǐ)系。推進軍官、士兵、文職人員(yuán)等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工(gōng)資(zī)福利等制度改革，完善軍事人力資(zī)源政策制度和後勤政策制度，建立體(tǐ)現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體(tǐ)系，以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

習近平強調，要着眼于貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大(dà)改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。着力解決制約軍民融合發展的體(tǐ)制機制問題，努力構建統一(yī)領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體(tǐ)系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一(yī)的工(gōng)作運行體(tǐ)系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體(tǐ)系，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。完善民兵預備役、國防動員(yuán)體(tǐ)制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工(gōng)作的組織領導，健全服務保障體(tǐ)系和相關政策制度。下(xià)決心全面停止軍隊有償服務。

習近平強調，深化國防和軍隊改革是一(yī)場整體(tǐ)性、革命性變革。根據改革總體(tǐ)方案确定的時間表，２０２０年前要在領導管理體(tǐ)制、聯合作戰指揮體(tǐ)制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打赢信息化戰争、有效履行使命任務的中(zhōng)國特色現代軍事力量體(tǐ)系，完善中(zhōng)國特色社會主義軍事制度。全軍要以高度的曆史自覺和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打赢改革這場攻堅仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。

習近平指出，要着力統一(yī)思想認識，把思想政治工(gōng)作貫穿改革全過程，引導各級強化政治意識、大(dà)局意識、号令意識，引導官兵積極擁護、支持、參與改革。高層領率機關和高級幹部要帶頭講政治、顧大(dà)局、守紀律、促改革、盡職責，堅決維護黨中(zhōng)央、中(zhōng)央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性。要着力加強組織領導，各級黨委要把抓改革舉措落地作爲政治責任，黨委主要領導要當好第一(yī)責任人，一(yī)級抓一(yī)級。軍隊黨的建設各項工(gōng)作要圍繞改革來定任務、強措施，保證改革順利進行。要着力搞好配套保障，堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規制度立改廢釋工(gōng)作，确保改革在法治軌道上推進，保證各級按照新體(tǐ)制正常有序運轉。要科學制定幹部調整安排計劃方案，合理确定幹部進退去(qù)留，關心和解決幹部實際困難。老幹部是黨和軍隊的寶貴财富，要精心做好老幹部服務保障接續工(gōng)作。

習近平強調，當前，軍委要把工(gōng)作指導重心放(fàng)在改革上，各級要把工(gōng)作主線放(fàng)在改革上，各項工(gōng)作都要圍繞改革來謀劃、部署、推進。要繼續抓緊抓好貫徹全軍政治工(gōng)作會議精神、作風建設和反腐敗鬥争、各項清理清查後續工(gōng)作，把“三嚴三實”專題教育整頓同深化改革緊密結合起來。要加強部隊管理，保持部隊安全穩定和集中(zhōng)統一(yī)。要把握好國家經濟社會發展對國防和軍隊建設的新要求，抓緊制定軍隊建設發展“十三五”規劃。

習近平強調，中(zhōng)央國家機關、地方各級黨委和政府要強化大(dà)局觀念，把支持深化國防和軍隊改革當作分(fēn)内的事，拿出一(yī)些特殊措施和傾斜政策，主動幫助解決好退役軍人、職工(gōng)安置工(gōng)作，黨政軍民齊心協力，共同落實深化國防和軍隊改革各項任務，推動全面實施改革強軍戰略不斷取得新的進展，爲實現中(zhōng)國夢、強軍夢作出新的更大(dà)的貢獻。

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員(yuán)、中(zhōng)央軍委副主席、中(zhōng)央軍委深化國防和軍隊改革領導小(xiǎo)組副組長範長龍，就貫徹習主席重要講話(huà)精神，落實階段性改革任務提出要求。中(zhōng)共中(zhōng)央政治局委員(yuán)、中(zhōng)央軍委副主席、中(zhōng)央軍委深化國防和軍隊改革領導小(xiǎo)組常務副組長許其亮，就深化國防和軍隊改革總體(tǐ)方案作說明，并部署領導指揮體(tǐ)制改革任務。

中(zhōng)央軍委委員(yuán)常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又(yòu)俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會議。解放(fàng)軍四總部、各大(dà)單位、武警部隊和軍委辦公廳領導等參加會議，中(zhōng)央國家機關有關部門負責人列席會議。（來源：新華網）