習近平主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組第十四次會議強調
把“三嚴三實”貫穿改革全過程　努力做全面深化改革的實幹家
劉雲山張高麗出席

　　新華網北(běi)京7月1日電(diàn)　中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組組長習近平7月1日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組第十四次會議并發表重要講話(huà)。他強調，領導幹部是否做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，全面深化改革是一(yī)個重要檢驗。要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，引導廣大(dà)黨員(yuán)、幹部特别是領導幹部大(dà)力弘揚實事求是、求真務實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又(yòu)當改革的實幹家。

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組副組長劉雲山、張高麗出席會議。

　　會議審議通過了《環境保護督察方案（試行）》、《生(shēng)态環境監測網絡建設方案》、《關于開(kāi)展領導幹部自然資(zī)源資(zī)産離(lí)任審計的試點方案》、《黨政領導幹部生(shēng)态環境損害責任追究辦法（試行）》、《關于推動國有文化企業把社會效益放(fàng)在首位、實現社會效益和經濟效益相統一(yī)的指導意見》。

　　會議強調，現在，我(wǒ)國發展已經到了必須加快推進生(shēng)态文明建設的階段。生(shēng)态文明建設是加快轉變經濟發展方式、實現綠色發展的必然要求。要立足我(wǒ)國基本國情和發展新的階段性特征，以建設美麗中(zhōng)國爲目标，以解決生(shēng)态環境領域突出問題爲導向，明确生(shēng)态文明體(tǐ)制改革必須堅持的指導思想、基本理念、重要原則、總體(tǐ)目标，提出改革任務和舉措，爲生(shēng)态文明建設提供體(tǐ)制機制保障。深化生(shēng)态文明體(tǐ)制改革，關鍵是要發揮制度的引導、規制、激勵、約束等功能，規範各類開(kāi)發、利用、保護行爲，讓保護者受益、讓損害者受罰。

　　會議指出，建立環保督察工(gōng)作機制是建設生(shēng)态文明的重要抓手，對嚴格落實環境保護主體(tǐ)責任、完善領導幹部目标責任考核制度、追究領導責任和監管責任，具有重要意義。要明确督察的重點對象、重點内容、進度安排、組織形式和實施辦法。要把環境問題突出、重大(dà)環境事件頻(pín)發、環境保護責任落實不力的地方作爲先期督察對象，近期要把大(dà)氣、水、土壤污染防治和推進生(shēng)态文明建設作爲重中(zhōng)之重，重點督察貫徹黨中(zhōng)央決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體(tǐ)責任的情況。要強化環境保護“黨政同責”和“一(yī)崗雙責”的要求，對問題突出的地方追究有關單位和個人責任。

　　會議強調，完善生(shēng)态環境監測網絡，關鍵是要通過全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責，形成政府主導、部門協同、社會參與、公衆監督的新格局，爲環境保護提供科學依據。要圍繞影響生(shēng)态環境監測網絡建設的突出問題，強化監測質量監管，落實政府、企業、社會的責任和權利。要依靠科技創新和技術進步，提高生(shēng)态環境監測立體(tǐ)化、自動化、智能化水平，推進全國生(shēng)态環境監測數據聯網共享，開(kāi)展生(shēng)态環境監測大(dà)數據分(fēn)析，實現生(shēng)态環境監測和監管有效聯動。

　　會議指出，開(kāi)展領導幹部自然資(zī)源資(zī)産離(lí)任審計試點，主要目标是探索并逐步形成一(yī)套比較成熟、符合實際的審計規範，明确審計對象、審計内容、審計評價标準、審計責任界定、審計結果運用等，推動領導幹部守法守紀、守規盡責，促進自然資(zī)源資(zī)産節約集約利用和生(shēng)态環境安全。要緊緊圍繞領導幹部責任，積極探索離(lí)任審計與任中(zhōng)審計、與領導幹部經濟責任審計以及其他專業審計相結合的組織形式，發揮好審計監督作用。

　　會議強調，生(shēng)态環境保護能否落到實處，關鍵在領導幹部。要堅持依法依規、客觀公正、科學認定、權責一(yī)緻、終身追究的原則，圍繞落實嚴守資(zī)源消耗上限、環境質量底線、生(shēng)态保護紅線的要求，針對決策、執行、監管中(zhōng)的責任，明确各級領導幹部責任追究情形。對造成生(shēng)态環境損害負有責任的領導幹部，不論是否已調離(lí)、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導，紀檢監察機關、組織部門和政府有關監管部門要各盡其責、形成合力。

　　會議指出，國有文化企業是建設社會主義先進文化的重要力量，必須發揮示範引領和表率帶動作用，在推動實現社會效益和經濟效益相統一(yī)中(zhōng)走在前列。要着力推動國有文化企業樹(shù)立社會效益第一(yī)、社會價值優先的經營理念，完善治理結構，加強績效考核，推動企業做強做優做大(dà)。要建立健全兩個效益相統一(yī)的評價考核機制，形成對社會效益的可量化、可核查要求。要落實和完善文化經濟政策，加強文化市場監管，不斷優化國有文化企業健康發展的環境條件。

　　會議強調，改革越是向縱深發展，越是要重視思想認識問題。要結合“三嚴三實”專題教育，抓好思想政治工(gōng)作，教育引導廣大(dà)黨員(yuán)、幹部看大(dà)局、明大(dà)勢，深刻認識全面深化改革的重大(dà)意義，自覺站在改革全局的高度，正确看待局部利益關系調整，堅定改革決心和信心，形成推動改革的思想自覺和行動自覺。要把方案質量放(fàng)在第一(yī)位，堅持問題導向，抓實問題，開(kāi)實藥方，提實舉措，每一(yī)條改革舉措都要内涵清楚、指向明确、解決問題，便于基層理解和落實。要把好改革方案的主旨和要點，把準相關改革的内在聯系，結合實際實化細化，使各項改革要求落地生(shēng)根。要集中(zhōng)力量做好督察工(gōng)作，對執行不力、落實不到位的要嚴肅問責。

　　中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組成員(yuán)出席，中(zhōng)央和國家有關部門負責同志(zhì)列席會議。（來源：新華網）