夯實科技自立自強根基

中(zhōng)共中(zhōng)央政治局2月21日下(xià)午就加強基礎研究進行第三次集體(tǐ)學習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記習近平在主持學習時強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。各級黨委和政府要把加強基礎研究納入科技工(gōng)作重要日程，加強統籌協調，加大(dà)政策支持，推動基礎研究實現高質量發展。

北(běi)京大(dà)學校長、中(zhōng)科院院士龔旗煌教授就這個問題作了講解，提出工(gōng)作建議。中(zhōng)央政治局的同志(zhì)認真聽(tīng)取了講解，并進行了讨論。

習近平在聽(tīng)取講解和讨論後發表了重要講話(huà)。他指出，黨和國家曆來重視基礎研究工(gōng)作。新中(zhōng)國成立後特别是改革開(kāi)放(fàng)以來，我(wǒ)國基礎研究取得了重大(dà)成就。當前，新一(yī)輪科技革命和産業變革突飛猛進，學科交叉融合不斷發展，科學研究範式發生(shēng)深刻變革，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競争向基礎前沿前移。應對國際科技競争、實現高水平自立自強，推動構建新發展格局、實現高質量發展，迫切需要我(wǒ)們加強基礎研究，從源頭和底層解決關鍵技術問題。

習近平強調，要強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。基礎研究處于從研究到應用、再到生(shēng)産的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業大(dà)廈才能建得高。要堅持“四個面向”，堅持目标導向和自由探索“兩條腿走路”，把世界科技前沿同國家重大(dà)戰略需求和經濟社會發展目标結合起來，統籌遵循科學發展規律提出的前沿問題和重大(dà)應用研究中(zhōng)抽象出的理論問題，凝練基礎研究關鍵科學問題。要把握科技發展趨勢和國家戰略需求，加強基礎研究重大(dà)項目可行性論證和遴選評估，充分(fēn)尊重科學家意見，把握大(dà)趨勢、下(xià)好“先手棋”。要強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的體(tǐ)系化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大(dà)學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。要優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發展，推動學科交叉融合和跨學科研究，構築全面均衡發展的高質量學科體(tǐ)系。

習近平指出，世界已經進入大(dà)科學時代，基礎研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導對基礎研究産出的影響越來越大(dà)。必須深化基礎研究體(tǐ)制機制改革，發揮好制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用。要穩步增加基礎研究财政投入，通過稅收優惠等多種方式激勵企業加大(dà)投入，鼓勵社會力量設立科學基金、科學捐贈等多元投入，提升國家自然科學基金及其聯合基金資(zī)助效能，建立完善競争性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制。要優化國家科技計劃基礎研究支持體(tǐ)系，完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，實施差異化分(fēn)類管理和國際國内同行評議，組織開(kāi)展面向重大(dà)科學問題的協同攻關，鼓勵自由探索式研究和非共識創新研究。要處理好新型舉國體(tǐ)制與市場機制的關系，健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應用轉化、科技人員(yuán)薪酬等制度，長期穩定支持一(yī)批基礎研究創新基地、優勢團隊和重點方向，打造原始創新策源地和基礎研究先鋒力量。

習近平強調，要協同構建中(zhōng)國特色國家實驗室體(tǐ)系，布局建設基礎學科研究中(zhōng)心，超前部署新型科研信息化基礎平台，形成強大(dà)的基礎研究骨幹網絡。要科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支撐型重大(dà)科技基礎設施，強化設施建設事中(zhōng)事後監管，完善全生(shēng)命周期管理，全面提升開(kāi)放(fàng)共享水平和運行效率。要打好科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國産化攻堅戰，鼓勵科研機構、高校同企業開(kāi)展聯合攻關，提升國産化替代水平和應用規模，争取早日實現用我(wǒ)國自主的研究平台、儀器設備來解決重大(dà)基礎研究問題。

習近平指出，加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。必須下(xià)氣力打造體(tǐ)系化、高層次基礎研究人才培養平台，讓更多基礎研究人才競相湧現。要加大(dà)各類人才計劃對基礎研究人才支持力度，培養使用戰略科學家，支持青年科技人才挑大(dà)梁、擔重任，不斷壯大(dà)科技領軍人才隊伍和一(yī)流創新團隊。要完善基礎研究人才差異化評價和長周期支持機制，賦予科技領軍人才更大(dà)的人财物(wù)支配權和技術路線選擇權，構建符合基礎研究規律和人才成長規律的評價體(tǐ)系。要加強科研學風作風建設，引導科技人員(yuán)摒棄浮誇、祛除浮躁，坐住坐穩“冷闆凳”。要堅持走基礎研究人才自主培養之路，深入實施“中(zhōng)學生(shēng)英才計劃”、“強基計劃”、“基礎學科拔尖學生(shēng)培養計劃”，優化基礎學科教育體(tǐ)系，發揮高校特别是“雙一(yī)流”高校基礎研究人才培養主力軍作用，加強國家急需高層次人才培養，源源不斷地造就規模宏大(dà)的基礎研究後備力量。

習近平強調，人類要破解共同發展難題，比以往任何時候都更需要國際合作和開(kāi)放(fàng)共享。要構築國際基礎研究合作平台，設立面向全球的科學研究基金，加大(dà)國家科技計劃對外(wài)開(kāi)放(fàng)力度，圍繞氣候變化、能源安全、生(shēng)物(wù)安全、外(wài)層空間利用等全球問題，拓展和深化中(zhōng)外(wài)聯合科研。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，參加或發起設立國際科技組織，支持國内高校、科研院所、科技組織同國際對接。要努力增進國際科技界開(kāi)放(fàng)、信任、合作，以更多重大(dà)原始創新和關鍵核心技術突破爲人類文明進步作出新的更大(dà)貢獻，并有效維護我(wǒ)國的科技安全利益。

習近平指出，我(wǒ)國幾代科技工(gōng)作者通過接續奮鬥鑄就的“兩彈一(yī)星”精神、西遷精神、載人航天精神、科學家精神、探月精神、新時代北(běi)鬥精神等，共同塑造了中(zhōng)國特色創新生(shēng)态，成爲支撐基礎研究發展的不竭動力。要在全社會大(dà)力弘揚追求真理、永攀高峰的科學精神，廣泛宣傳基礎研究等科技領域湧現的先進典型和事迹，教育引導廣大(dà)科技工(gōng)作者傳承老一(yī)輩科學家以身許國、心系人民的光榮傳統，把論文寫在祖國的大(dà)地上。要加強國家科普能力建設，深入實施全民科學素質提升行動，線上線下(xià)多渠道傳播科學知(zhī)識、展示科技成就，樹(shù)立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚。要在教育“雙減”中(zhōng)做好科學教育加法，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具備科學家潛質、願意獻身科學研究事業的青少年群體(tǐ)。

習近平最後強調，各級領導幹部要學習科技知(zhī)識、發揚科學精神，主動靠前爲科技工(gōng)作者排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，把黨中(zhōng)央關于科技創新的一(yī)系列戰略部署落到實處。