市長 周先旺
各位代表：
現在，我(wǒ)代表市人民政府，向大(dà)會報告工(gōng)作，請予審議，并請市政協各位委員(yuán)和列席人員(yuán)提出意見。
一(yī)、2018年工(gōng)作回顧
剛剛過去(qù)的一(yī)年，是我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)40周年，是武漢發展史上具有裏程碑意義的一(yī)年。習近平總書(shū)記再次視察武漢，爲新時代武漢高質量發展定向導航、把脈施治。武漢發展站上新起點，邁入新境界。
一(yī)年來，全市上下(xià)深入學習貫徹黨的十九大(dà)精神和習近平總書(shū)記視察湖北(běi)重要講話(huà)精神，牢記“四個切實”殷殷囑托，在省委省政府和市委的堅強領導下(xià)，高揚幹事激情，迸發奮進力量，緊緊圍繞建設現代化、國際化、生(shēng)态化大(dà)武漢和國家中(zhōng)心城市，堅持一(yī)張藍(lán)圖幹到底，對标先進、拼搏趕超，有效應對各種困難和挑戰，努力做到“作風紮實、工(gōng)作落實、結果真實、心裏踏實”，圓滿完成了市十四屆人大(dà)二次會議确定的目标任務，高質量發展取得新成效。
——主要經濟指标增速保持全國同類城市前列。以第一(yī)力度抓第一(yī)要務，主要經濟指标實現全面增長，預計地區生(shēng)産總值增長8%左右，全社會固定資(zī)産投資(zī)增長10.5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方一(yī)般公共預算收入同口徑增長11%。
——發展新動能加速集聚。強化創新戰略支撐，加快建設存儲器、航天産業、網絡安全人才與創新、新能源和智能網聯汽車(chē)四個國家新基地，着力打造光電(diàn)子信息、汽車(chē)及零部件、生(shēng)物(wù)醫藥及醫療器械三大(dà)世界級産業集群，推動産業優化升級，“三新”經濟增加值占經濟總量比重超過27%，科技進步貢獻率超過60%。
——全民迎軍運熱潮湧動。堅持細緻精緻極緻卓越，聚焦“五邊五化”，全域推進綜合環境整治提升，深入開(kāi)展“與軍運同行”系列活動，環境面貌加速蝶變，大(dà)江大(dà)湖大(dà)武漢的城市魅力進一(yī)步彰顯，市民熱情持續高漲，“迎接軍運會、打造新環境、當好東道主”成爲全民行動。
——一(yī)批痛點難點問題加快破解。堅持以人民爲中(zhōng)心，全力打好三大(dà)攻堅戰，用改革的辦法積極破解發展中(zhōng)的難題，大(dà)力優化營商(shāng)環境，“放(fàng)管服”改革走在全國前列；大(dà)力推進“一(yī)城一(yī)港一(yī)主體(tǐ)”，陽邏國際港實現統一(yī)運營；大(dà)力整治城市黑臭水體(tǐ)，水質提升攻堅取得積極進展；大(dà)力建設停車(chē)場、充電(diàn)樁，市民反映強烈的停車(chē)難問題正逐步緩解。十件實事全面完成。
——城市影響力顯著提升。50多項國家重大(dà)戰略和改革試點任務疊加聚焦，武漢在國家區域協調發展戰略中(zhōng)，被賦予引領長江中(zhōng)遊城市群發展新使命。外(wài)國元首、政府首腦、國際政要和商(shāng)業巨頭頻(pín)頻(pín)來訪，中(zhōng)國國際友城大(dà)會、中(zhōng)外(wài)企業家峰會、大(dà)河對話(huà)等重大(dà)國際活動接連舉辦，武漢正成爲海内外(wài)關注的熱點城市。
過去(qù)的一(yī)年，面對外(wài)部環境明顯變化、經濟下(xià)行壓力加大(dà)、城市競争日益激烈，全市上下(xià)勠力同心、迎難而上，表現出強烈的大(dà)局意識、進取精神和拼搏勁頭，交出了一(yī)份逆勢前行、強勁發展的年度答卷!
一(yī)年來，我(wǒ)們主要做了以下(xià)工(gōng)作：
一(yī)是堅持高位求進，綜合經濟實力加快躍升。實施萬千百工(gōng)程，着力提升産業能級，光電(diàn)子信息、汽車(chē)及零部件、生(shēng)物(wù)醫藥及醫療器械三大(dà)産業主營業務收入總量突破5000億元；金融、商(shāng)貿、物(wù)流、建築等行業增加值均過千億元；新興産業領域亮點紛呈，電(diàn)子商(shāng)務交易額8200億元，增長25%，軟件和信息技術服務業營業收入突破2100億元，增長17%以上；旅遊、會展、設計等産業加快發展。做大(dà)做強市場主體(tǐ)，在漢投資(zī)世界500強企業達到266戶，中(zhōng)國信科、國華人壽、長江生(shēng)态環保集團等企業總部落戶武漢，6戶企業進入中(zhōng)國企業500強，10戶企業進入中(zhōng)國民營企業500強；長飛光纖、銳科激光、明德生(shēng)物(wù)等9戶企業成功上市，總數達77戶，居中(zhōng)部城市首位，市場主體(tǐ)達到118萬戶。深入實施招商(shāng)引資(zī)“一(yī)号工(gōng)程”，舉辦粵港澳大(dà)灣區、環渤海等13場大(dà)型招商(shāng)活動，簽約金額2.01萬億元，實際到位資(zī)金8600億元，實際利用外(wài)資(zī)增長13.3%，簽約投資(zī)億元以上項目559個、50億元以上工(gōng)業項目23個、30億元以上服務業項目62個。大(dà)力開(kāi)展“項目落地建設競賽年”活動，組織集中(zhōng)開(kāi)工(gōng)活動9次，開(kāi)工(gōng)項目總投資(zī)8889億元，長江存儲、東風新能源汽車(chē)産業園、翰宇藥業等5個投資(zī)50億元以上工(gōng)業項目建成投産，武煙易地技改工(gōng)程完成。強化區級經濟支撐，國家級開(kāi)發區産業集聚能力不斷增強，大(dà)項目紮堆落戶；中(zhōng)心城區現代服務業創新升級，湧現出50餘棟納稅億元以上商(shāng)務樓宇；新城區現代産業園加快建設，工(gōng)業占經濟總量比重穩步提升。大(dà)力實施鄉村(cūn)振興戰略，“三鄉工(gōng)程”拓面提質，吸引社會資(zī)金156.9億元，鄉村(cūn)休閑遊綜合收入140億元。武漢開(kāi)發區、東湖高新區、江漢區、武昌區、江岸區、漢陽區、洪山區經濟總量過千億元。推動軍民融合深度發展，建立“兩庫一(yī)清單”，積極解決軍工(gōng)企業搬遷、周邊環境整治等問題。第四次全國經濟普查全面推進。武漢促進工(gōng)業穩增長和轉型升級、打造新興産業集群等做法受到國務院通報表揚。
二是堅持創新引領，内生(shēng)增長動力加快壯大(dà)。深入推進全面創新改革試驗，全社會研發經費(fèi)投入（R&D）增長10%以上，入選國家知(zhī)識産權運營服務體(tǐ)系建設城市，發明專利申請量28500件、授權量9717件，每萬人發明專利擁有量33.1件，居全國同類城市前列，成功突破100G矽光收發芯片、自主架構64層三維閃存芯片、氫油物(wù)流車(chē)等一(yī)批前沿技術。加快高端創新平台建設，國家制造業創新中(zhōng)心增至2個，成爲比肩北(běi)京、上海的“雙中(zhōng)心”城市；新增諾貝爾獎工(gōng)作站2個、院士專家工(gōng)作站28個、知(zhī)名企業研發機構47個、省級以上創新平台41個、省級衆創孵化機構51個。新引進外(wài)籍外(wài)地院士45名、高層次人才281名；留漢創業就業大(dà)學畢業生(shēng)40.6萬名，創曆史新高，人口淨流入量居全國城市前列。持續推動科技成果轉化對接，舉辦專場活動216場，1072項重大(dà)科技成果就地轉化，簽約總金額371.4億元；技術合同成交額突破700億元。科技金融保持活躍，創投資(zī)本總額達到1337.9億元，增長9.1%。新産業新業态新模式蓬勃發展，淨增高新技術企業700戶以上，新增科技“小(xiǎo)巨人”企業1237戶、瞪羚企業500戶；獨角獸企業達到5戶，居全國第5位；高新技術産業産值突破1萬億元。
三是堅持改革開(kāi)放(fàng)，城市發展活力加快釋放(fàng)。深化供給側結構性改革，清理處置僵屍、空殼類虧損國有企業31戶，爲企業減稅降負279億元。成功創建全國質量強市示範城市，中(zhōng)鐵大(dà)橋局榮獲中(zhōng)國質量最高獎，實現湖北(běi)“零”的突破。聚焦營商(shāng)環境，深化“放(fàng)管服”改革，市級“網上辦”事項達到73.1%，大(dà)幅壓減行政審批時限，企業開(kāi)辦、工(gōng)程建設項目審批時間實現“雙減半”，商(shāng)事制度改革、政務服務改革經驗受到國務院通報表揚。堅持“兩個毫不動搖”，出台民營經濟高質量發展政策措施，發放(fàng)小(xiǎo)微企業融資(zī)應急資(zī)金33.3億元，幫助企業獲得銀行續貸融資(zī)38.5億元，爲5000戶以上中(zhōng)小(xiǎo)民營企業提供生(shēng)産、财務、市場等免費(fèi)培訓，民間投資(zī)占全市一(yī)半以上。國資(zī)國企改革穩步推進，混合所有制改革取得新進展，全面完成市級部門所屬企業脫鈎任務，首次實現國資(zī)監管全覆蓋。實施控房價、穩市場和剛需家庭優先購房措施，房地産市場保持平穩健康發展。建立金融風險監測預警防範化解體(tǐ)系，堅決遏制非法集資(zī)、非法金融等活動，區域性金融風險總體(tǐ)可控。大(dà)力推進自貿區武漢片區建設，全面落實自貿區負面清單，新注冊企業10547戶，新引進跨國公司研發機構11戶，“先出區、後報關”等4項創新舉措在全國複制推廣。經開(kāi)綜保區獲批設立，武漢成爲第2個擁有3個綜保區的副省級城市。國際經濟合作邁出新步伐，對外(wài)經濟合作營業額增長19%，獲批建設國家跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區、國家深化服務貿易創新發展試點城市。進一(yī)步拓展國際大(dà)通道，新開(kāi)通至倫敦等國際及地區航線5條，天河國際機場實現7×24小(xiǎo)時常态化通關；中(zhōng)歐（武漢）國際班列延伸至34個國家、76個城市，是全國唯一(yī)進口列數超過出口列數的班列。加強對外(wài)交流合作，成功舉辦國際性大(dà)型活動20餘場次，新增曼谷等5個國際友好城市和友好交流城市，總數達109個。
四是堅持強基提質，城市功能體(tǐ)系加快完善。強化規劃先導作用，城市總體(tǐ)規劃、長江新城總體(tǐ)規劃編制完成，快速路網、軌道交通等專項規劃加快修編，東湖綠道獲國際規劃卓越獎。完善綜合交通體(tǐ)系，長江中(zhōng)遊航運中(zhōng)心建設加快推進，江海直達千箱級集裝箱示範船成功首航，陽邏國際港集裝箱吞吐量達到145.7萬标箱，增長14.9%；地鐵7号線一(yī)期、11号線東段一(yī)期、紙(zhǐ)坊線開(kāi)通試運營，通車(chē)總裏程達305公裏，軌道交通第四期建設規劃獲國家批複；硚孝高速公路二期開(kāi)工(gōng)建設，長江公鐵隧道、月湖橋拓寬改造等工(gōng)程竣工(gōng)通車(chē)，四環線南(nán)段基本建成，江北(běi)快速路全線貫通，武九鐵路北(běi)環線啓動搬遷；建成微循環道路122條，新增停車(chē)位10萬個，充電(diàn)樁累計達10萬個。深化“智慧交通”建設，武漢交通擁堵狀況連續五年好轉，獲批國家“公交都市”建設示範城市。實施城管精細化提标行動，戶外(wài)廣告減量提質，建築立面、城市天際線、“三站一(yī)場”、背街小(xiǎo)巷等專項整治深入開(kāi)展，“三舊(jiù)”改造紮實推進。“廁所革命”成效明顯，新改擴建城鎮公共廁所345座、旅遊廁所104座，改造農村(cūn)戶廁9.6萬戶。千子山、長山口等垃圾處理項目加快推進，生(shēng)活垃圾分(fēn)類試點年度任務全面完成。着力提高防洪排澇能力，長江漢江幹堤、中(zhōng)小(xiǎo)河流堤防進一(yī)步鞏固，全市新增抽排能力404.5立方米/秒，開(kāi)工(gōng)建設海綿城市40平方公裏。改造235處老舊(jiù)小(xiǎo)區二次供水設施。紮實做好中(zhōng)央、省生(shēng)态環保督察及有關環保專項督查反饋意見整改工(gōng)作。縱深推進污染防治攻堅戰，打好長江大(dà)保護十大(dà)标志(zhì)性戰役，開(kāi)展“五大(dà)行動”，實施南(nán)湖、湯遜湖等重點水體(tǐ)水質提升攻堅，新增城鎮污水處理能力48.5萬噸/日，增長16.2%，PM10、PM2.5平均濃度分(fēn)别下(xià)降14.1%、5.8%，土壤污染治理修複有力推進。開(kāi)展增綠提質行動，建設各類公園42個，新增綠地758萬平方米，新建綠道116公裏，提檔升級道路綠化景觀550公裏，東湖綠道三期全面建成，精準滅荒任務提前完成。
五是堅持民生(shēng)優先，市民生(shēng)活水平加快提高。持續加大(dà)民生(shēng)投入，公共财政用于民生(shēng)領域支出1402.7億元，增長15%。突出産業扶貧，全力打好精準脫貧攻堅戰，全市實現減貧21597人，87個貧困村(cūn)出列。積極推進就業社保拓面提質，新增就業21.9萬人，社會保險淨增參保98萬人次，退休人員(yuán)基本養老金月人均上調160元，城鄉低保綜合提标11.4%。成立退役軍人事務局。深入推進養老服務業綜合改革，建成老年宜居社區600個，新改擴建社區老年人服務中(zhōng)心（站）96家，新建農村(cūn)老年人互助照料活動中(zhōng)心（服務點）302個。加大(dà)住房保障力度，實施棚戶區改造5.2萬戶，建成保障房3.8萬套，籌集長租房源11.2萬套，将外(wài)來務工(gōng)人員(yuán)納入公租房保障範圍，爲2460個老舊(jiù)小(xiǎo)區提供物(wù)業服務，推進老舊(jiù)小(xiǎo)區加裝電(diàn)梯。深化教育綜合改革，新改擴建公益普惠性幼兒園54所、中(zhōng)小(xiǎo)學校31所，新增學位近6萬個。深化醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革，醫療費(fèi)用增幅和藥占比持續下(xià)降，全市二級以上公立綜合醫院全部開(kāi)設兒科獨立病區，光谷同濟兒童醫院、武漢開(kāi)發區兒童醫院開(kāi)工(gōng)建設，爲15萬名适齡婦女免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查。完成殘疾人家庭無障礙改造1萬戶。加大(dà)優質公共文化服務供給，開(kāi)展文化惠民活動1000餘場，發放(fàng)旅遊惠民券100萬張，武漢自然博物(wù)館建成開(kāi)放(fàng)，盤龍城遺址博物(wù)院建成試運行，武漢馬拉松連續實現“零差評”，武漢卓爾足球隊沖超成功。深化平安武漢建設，紮實推進掃黑除惡專項鬥争，刑事警情下(xià)降22.4%。深入開(kāi)展市區領導幹部每月下(xià)基層大(dà)接訪，進一(yī)步發揮“網上群衆工(gōng)作部”平台作用，加快化解信訪積案。安全生(shēng)産形勢總體(tǐ)平穩，實現“一(yī)無一(yī)降”目标。
在做好各項工(gōng)作的同時，我(wǒ)們狠抓政府作風建設，注重保持工(gōng)作連續性、創新性，強化“執行力是政府第一(yī)能力”，加強督查督辦，大(dà)力營造雷厲風行抓落實的新氣象，嚴格落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任，深入推進政府系統黨風廉政建設，積極開(kāi)展省委巡視反饋問題整改，深化法治政府建設，自覺接受各方面監督，辦理市人大(dà)代表建議380件、政協提案700件。
國家安全、國防動員(yuán)、消防救援、民防、仲裁、保密、氣象工(gōng)作紮實推進，參事、文史、檔案、民族、宗教、對台、僑務、地方志(zhì)工(gōng)作不斷加強，婦女、兒童、老齡、殘疾人事業取得新進步。
各位代表，爲者常成，行者常至。過去(qù)一(yī)年取得的成績，是習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想指引的結果，是以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央英明領導的結果，是省委省政府堅強領導的結果，是市委團結帶領全市人民克難攻堅、拼搏趕超的結果，凝聚了全市方方面面的智慧和汗水。在此，我(wǒ)代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工(gōng)作大(dà)力支持的人大(dà)代表、政協委員(yuán)，向各民主黨派、工(gōng)商(shāng)聯、人民團體(tǐ)和社會各界人士，向中(zhōng)央在漢單位和各類駐漢機構，向駐漢人民解放(fàng)軍和武警官兵，向參與城市建設的勞動者，向所有關心支持武漢發展的港澳台同胞、海外(wài)僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我(wǒ)們也清醒地認識到，對照高質量發展要求，對标先進城市，還有不少差距和短闆，主要表現爲：質量、效率、動力變革有待進一(yī)步深化，創新尚未真正成爲引領發展的第一(yī)動力，新動能對經濟的支撐作用還不穩固；市場化改革還需加大(dà)力度，民營經濟、開(kāi)放(fàng)型經濟發展還不充分(fēn)，國際化水平還不高；環境污染問題還沒有得到根本性解決，河湖水質提升任務仍然較重，城市精細化管理還需加強；民生(shēng)保障還存在短闆，教育、醫療、養老等領域優質服務供給還不充足；營商(shāng)環境還需進一(yī)步優化，少數政府工(gōng)作人員(yuán)作風不實，還存在不擔當、不作爲的現象。面對這些問題，我(wǒ)們不回避、不畏難，一(yī)步一(yī)步推進，一(yī)件一(yī)件解決，努力讓人民群衆感受到實實在在的變化。
二、2019年重點工(gōng)作任務
今年是新中(zhōng)國成立70周年，第七屆世界軍人運動會将在武漢舉辦，做好今年工(gōng)作，對于決勝全面建成小(xiǎo)康社會、建設“三化”大(dà)武漢和國家中(zhōng)心城市至關重要。
當前，武漢正處于高質量發展關鍵階段。我(wǒ)們要牢牢把握重要戰略機遇期，積極應對各種風險挑戰，保持高質量發展良好勢頭。習近平總書(shū)記兩次視察武漢，爲武漢發展指明了方向，全市上下(xià)形成了感恩奮進、拼搏趕超的強大(dà)氣場。國家區域協調發展戰略賦予武漢新使命，進一(yī)步強化了武漢“國家戰略要津”的地位。經濟總量在萬億台階上持續攀升，各種有利因素不斷增多，爲武漢發展奠定了堅實基礎。我(wǒ)們要堅定信心、把握主動，加快提升城市能級和核心競争力，努力在全國全省改革發展大(dà)局中(zhōng)體(tǐ)現更大(dà)擔當、更大(dà)作爲！
今年政府工(gōng)作的總體(tǐ)要求是：以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會精神，牢記“四個切實”殷殷囑托，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“四個全面”戰略布局，按照全省“一(yī)芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的高質量發展區域和産業戰略布局要求，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，以供給側結構性改革爲主線，以改革開(kāi)放(fàng)創新爲動力，繼續打好三大(dà)攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生(shēng)、防風險工(gōng)作，紮實做好“六穩”工(gōng)作，着力增強人民群衆獲得感、幸福感、安全感，努力保持經濟持續健康發展和社會大(dà)局穩定，争做“五個排頭兵”。
今年的主要預期目标是：地區生(shēng)産總值增長8%左右，地方一(yī)般公共預算收入增長8%左右，全社會固定資(zī)産投資(zī)增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右，城鄉居民人均可支配收入增長和經濟增長基本同步，全面完成省下(xià)達的節能減排任務。
重點抓好以下(xià)八個方面工(gōng)作：
（一(yī)）全力打好三大(dà)攻堅戰，夯實全面建成小(xiǎo)康社會基礎
打好防範化解重大(dà)風險攻堅戰。注重關口前移，加強地方法人金融機構管理，完善風險監測預警機制，妥善處置非法集資(zī)、互聯網金融、重點企業債務等金融風險，守住不發生(shēng)區域性金融風險的底線。加強政府債務預算管理和限額管理，規範政府舉債融資(zī)行爲，穩妥化解存量政府債務，嚴格控制新增隐性債務，加快推進融資(zī)平台公司轉型。堅決防範社會風險，紮實開(kāi)展矛盾糾紛大(dà)排查、隐患大(dà)整改、治安大(dà)整治，防止各類矛盾疊加集聚，防範化解社會穩定、公共安全、網絡安全等風險。
打好精準脫貧攻堅戰。深入實施脫貧攻堅八大(dà)工(gōng)程，推進鄉村(cūn)振興與脫貧攻堅統籌融合。注重扶貧與扶志(zhì)相結合，增強貧困戶内生(shēng)動力，加強對貧困邊緣人口政策支持，建立穩定脫貧和防止返貧長效機制，确保已脫貧人口和村(cūn)不返貧。
打好污染防治攻堅戰。建立健全環境污染防治長效機制。打好碧水保衛戰，開(kāi)展“清源”“清管”“清流”行動，推動南(nán)湖、湯遜湖、東湖、北(běi)湖等水體(tǐ)質量持續改善，全面消除城市建成區黑臭水體(tǐ)，嚴格管控農業面源污染。打好藍(lán)天保衛戰，聚焦工(gōng)業生(shēng)産、移動源排放(fàng)、揚塵、燃煤四大(dà)污染源，強化綜合治理系列措施，進一(yī)步提高空氣質量優良率，推進PM10、PM2.5平均濃度持續下(xià)降。打好淨土保衛戰，全面整治工(gōng)業廢物(wù)堆存場所，加快推進土壤污染治理修複。紮實做好中(zhōng)央、省生(shēng)态環保督察及有關環保專項督查反饋意見整改工(gōng)作。
（二）加快産業優化升級，推動經濟高質量發展
推動制造業高質量發展。緊盯關鍵領域和薄弱環節，開(kāi)展補鏈、強鏈、延鏈行動，大(dà)力推進光電(diàn)子信息、汽車(chē)及零部件、生(shēng)物(wù)醫藥及醫療器械三大(dà)世界級産業集群建設，規模以上工(gōng)業增加值增長7.8%左右。确保東風本田三廠、京東方10.5代線、華星光電(diàn)T4等5個投資(zī)50億元以上項目投産。加快推進長江存儲二号廠房、天馬G6項目二期、東風乘用車(chē)擴建等18個投資(zī)50億元以上項目建設，工(gōng)業投資(zī)增長13%以上。加快先進制造業和現代服務業深度融合，開(kāi)展工(gōng)業新技改行動，加快國家工(gōng)業互聯網頂級節點建設和創新應用，滾動實施100個企業技改示範項目，加大(dà)寶武武鋼集團等重化工(gōng)企業技改支持力度，推進規模以上工(gōng)業企業技改項目全覆蓋，提升裝備制造、鋼鐵、石化、日用輕工(gōng)、建材等優勢産業競争力。全面開(kāi)展質量提升行動，積極創建國家标準化改革創新先行區，着力打造一(yī)批新名企、新名家、新名品。
推動現代服務業創新升級。實施服務業高質量發展八大(dà)行動，加快建設“一(yī)都一(yī)樞紐、兩城四中(zhōng)心”，服務業增加值增長8.5%以上。支持中(zhōng)心城區建設現代服務業集聚區，大(dà)力發展樓宇經濟，力争新增5棟納稅億元以上商(shāng)務樓宇。大(dà)力發展總部經濟，支持東風汽車(chē)、中(zhōng)國信科、寶武武鋼集團、葛洲壩集團、中(zhōng)誠信、小(xiǎo)米武漢等各類總部企業跨越發展，支持更多行業龍頭企業和知(zhī)名企業在漢舉辦全球供應商(shāng)大(dà)會，大(dà)力引進企業總部或“第二總部”，加快發展數字經濟、共享經濟。深入實施新消費(fèi)引領計劃，鼓勵發展生(shēng)鮮電(diàn)商(shāng)、智慧零售等新業态，電(diàn)子商(shāng)務交易額增長20%以上,培育引進知(zhī)名品牌旗艦店(diàn)、體(tǐ)驗店(diàn)50個。推進全市商(shāng)圈差異化發展，支持各區打造商(shāng)業地标，推動漢正街高品質發展，高标準、高品位建設江漢路步行街，帶動中(zhōng)山大(dà)道及周邊商(shāng)業功能品質提升，鼓勵社會資(zī)本複興“老字号”。推動市屬商(shāng)業集團轉型發展，提升本土商(shāng)貿企業競争力。
積極擴大(dà)有效投資(zī)。市級重大(dà)項目計劃投資(zī)2200億元以上。積極支持民間投資(zī)健康發展，有序推進政府和社會資(zī)本合作項目，不斷激發民間有效投資(zī)活力。深化招商(shāng)引資(zī)“一(yī)号工(gōng)程”，實際到位資(zī)金8600億元以上，實際利用外(wài)資(zī)增長12%。推動與世界500強企業、中(zhōng)國企業500強等知(zhī)名企業深度對接合作。聚焦全市主導産業和戰略性新興産業，大(dà)力引進關鍵環節、核心企業和上下(xià)遊配套項目,打造完整産業鏈。
支持民營經濟健康發展。着力破解民營企業融資(zī)難，逐步形成總規模100億元制造業發展基金、總額100億元上市公司纾困基金，籌措100億元用于支持融資(zī)擔保體(tǐ)系建設。開(kāi)展民營企業壯大(dà)工(gōng)程，擴大(dà)“四上”企業總量規模，加快培育中(zhōng)國民營企業500強。構建親清新型政商(shāng)關系，搭建政商(shāng)交往、政企溝通制度化平台，深入開(kāi)展領導幹部聯系服務企業等活動，切實爲民營企業排憂解難。
加快建設區域金融中(zhōng)心。深入推進武漢科技金融改革創新試驗區建設，申報國家級保險型社會先行示範區。增強金融服務實體(tǐ)經濟能力，持續推進上市公司倍增三年行動計劃，積極支持企業在科創闆上市，新增境内外(wài)上市企業8戶以上、上市後備“金種子”企業100戶，直接融資(zī)規模達到2000億元。開(kāi)展常态化銀企對接活動，實施金融支持小(xiǎo)微企業“萬企千億”行動計劃，确保實現“兩增兩控”目标。做大(dà)做強法人金融機構，新增金融機構10戶以上。
（三）着力完善創新體(tǐ)系，争創綜合性國家産業創新中(zhōng)心
推進“一(yī)芯驅動、兩帶支撐、三區協同”戰略布局落地落實。全面提速存儲器、航天産業、網絡安全人才與創新、新能源和智能網聯汽車(chē)四個國家新基地建設，大(dà)力發展以集成電(diàn)路爲代表的高新技術産業、戰略性新興産業和高端成長型産業，培育“國之重器”的“芯”産業集群。集聚創新要素資(zī)源，推動形成綠色發展方式和生(shēng)活方式，加快構建現代産業體(tǐ)系，争當全省高質量發展第一(yī)動力源，在長江綠色經濟和創新驅動發展帶、漢随襄十制造業高質量發展帶中(zhōng)發揮更大(dà)作用。
提高自主創新能力。推動高校院所與龍頭企業資(zī)源共享對接，積極籌備建設國家實驗室，提升脈沖強磁場、生(shēng)物(wù)安全與技術等大(dà)科學設施功能，提升光電(diàn)國家研究中(zhōng)心、信息光電(diàn)子創新中(zhōng)心、數字化設計與制造創新中(zhōng)心、先進存儲産業創新中(zhōng)心等平台自主創新能力，謀劃建設一(yī)批重大(dà)科技基礎設施。加強生(shēng)命科學、人工(gōng)智能、量子科學、未來網絡等領域戰略布局，力争突破一(yī)批前沿領域核心技術。
建設科技成果轉化高地。支持武大(dà)、華科大(dà)等在漢高校“雙一(yī)流”建設，推進市屬高校内涵特色發展。深化高校院所科技成果轉化對接工(gōng)程，力争簽約轉化項目800個以上。提升武漢技術交易市場功能，建成全國高校技術轉移華中(zhōng)中(zhōng)心。推動工(gōng)研院創新發展，支持建設一(yī)批高水平工(gōng)研院。大(dà)力發展院士經濟，加強與國内外(wài)院士對接合作，新建院士專家工(gōng)作站20個，力争落地院士合作項目50個以上。實施新技術新産品應用示範工(gōng)程，建立“首購首用”風險補償機制，促進裝備首台套、新材料首批次、軟件首版次産品的應用推廣。
實施高新技術企業倍增計劃。新增高新技術企業800戶，3年内突破6000戶。培育科技型高成長企業1500戶。大(dà)力發展“專精特新”企業，加快培育“隐形冠軍”“單項冠軍”。鼓勵企業加大(dà)研發投入，新增省級以上創新平台50家。深入開(kāi)展知(zhī)識産權強市創建，發明專利申請量、授權量均增長13%。
推動軍民融合深度發展。促進創新資(zī)源共享，加強軍地聯合攻關，提高軍民協同創新能力。推進“軍轉民”和“民參軍”雙向轉化，加快推動實施174個軍民融合項目，大(dà)力支持船舶與海工(gōng)裝備、智能裝備、航空航天、新一(yī)代信息技術、醫療衛生(shēng)等軍民融合優勢産業發展，積極争創國家軍民融合創新示範區。
打造“雙創”升級版。實施全域推進國家自主創新示範區建設行動，規劃建設光谷科技創新大(dà)走廊，加快建設環大(dà)學創新經濟帶，新增省級以上衆創孵化機構30個。深入開(kāi)展招才引智，更大(dà)力度吸引大(dà)學生(shēng)留漢創業就業，更大(dà)力度引進海内外(wài)高層次人才和團隊，新增留漢大(dà)學畢業生(shēng)25萬名，引進戰略科技人才10名、産業領軍人才200名。大(dà)力實施“武漢工(gōng)匠”培育計劃。促進科技資(zī)源共建共享，推動一(yī)批大(dà)型科技儀器向社會用戶開(kāi)放(fàng)。
（四）全面深化改革，打造内陸開(kāi)放(fàng)新高地
深化重要領域改革。深入推進供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下(xià)功夫。完成全面創新改革試驗任務，形成一(yī)批可複制可推廣的經驗。實打實推進國資(zī)國企改革，深化市屬國企混合所有制改革，做強做優做大(dà)國有資(zī)本。推進穩地價、穩房價、穩預期“一(yī)城一(yī)策”試點，培育發展住房租賃市場。推動住房公積金制度改革。健全預算績效管理體(tǐ)系。推進供銷合作社綜合改革。
打造一(yī)流營商(shāng)環境。開(kāi)展營商(shāng)環境重點領域提升行動。全面實施市場準入負面清單制度，營造公開(kāi)公平公正的營商(shāng)環境。深化“放(fàng)管服”改革，推進馬上辦、網上辦、就近辦、一(yī)次辦，實現企業開(kāi)辦時間壓減至3個工(gōng)作日以内、工(gōng)業項目施工(gōng)許可壓減至50個工(gōng)作日以内、工(gōng)程建設項目審批壓減至90個工(gōng)作日以内，強化事中(zhōng)事後監管，完善“雙随機一(yī)公開(kāi)”監管機制。開(kāi)展降本增效專項行動，以更大(dà)力度降低企業稅費(fèi)、融資(zī)、物(wù)流、用工(gōng)等成本，實質性減輕企業負擔。營造法治化制度環境，維護企業合法權益，加強産權保護，創建國家社會信用體(tǐ)系建設示範城市。強化以評促建，全面開(kāi)展營商(shāng)環境考核評價。
構建全方位對外(wài)開(kāi)放(fàng)新格局。發揮自貿區武漢片區示範引領作用，突出“雙自聯動”，加大(dà)金融創新力度，強化産業支撐，培育引進國際化市場主體(tǐ)，支持企業開(kāi)展高技術、高附加值的保稅服務業務。深化自貿區與各口岸通關協作，促進自貿區、綜保區等聯動發展。高标準建設中(zhōng)法武漢生(shēng)态示範城，實施中(zhōng)法合作項目三年行動計劃，突出國際園區特色，推動綠色高端産業加快集聚。加快建設國家跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區，深化漢口北(běi)國家市場采購貿易方式試點，跨境電(diàn)商(shāng)進出口總額增長80%以上。進一(yī)步拓展“一(yī)帶一(yī)路”沿線市場，支持行業龍頭企業開(kāi)展國際工(gōng)程總承包，擴大(dà)武漢産品、裝備、技術、标準和服務出口。
提升國際通達能力。強化陽邏國際港航運服務功能，加快建設航運産業總部區，建成多式聯運海關監管中(zhōng)心，拓展江海直達航線，開(kāi)行近洋直航航線。強化天河國際機場樞紐功能，新開(kāi)通國際及地區航線3條以上，全面推進外(wài)國人144小(xiǎo)時過境免簽政策實施，提高航空口岸服務效率。提升中(zhōng)歐（武漢）國際班列平台運營能力，支持中(zhōng)小(xiǎo)企業依托班列開(kāi)展進出口業務。
拓展國際交流合作。實施國際化水平提升計劃。推動更多國家在漢設立領事和經貿促進等機構。開(kāi)展“萬名友城市民遊武漢”主題活動。全力辦好中(zhōng)國2019世界集郵展覽，舉辦世界大(dà)健康博覽會、中(zhōng)國國際商(shāng)用車(chē)展、武漢國際時裝周等國際展會，舉辦武漢網球公開(kāi)賽、武漢馬拉松、世界飛行者大(dà)會、國際籃聯籃球世界杯等高規格文體(tǐ)賽事，加快完善國博中(zhōng)心等會展配套設施，打造國際會展之都。
促進區域協調發展。主動服務國家戰略，積極發揮在長江中(zhōng)遊城市群發展中(zhōng)的引領作用，深化四省會城市會商(shāng)合作，謀劃推進基礎設施互聯互通和創新資(zī)源對接共享。啓動大(dà)都市區基礎設施規劃建設工(gōng)作，加快推動武漢城市圈發展，支持三大(dà)國家級開(kāi)發區與省内市州共建産業園區。優化全市生(shēng)産力布局，實施區級經濟倍增行動，促進各區協調發展。積極申報國家級武漢長江新區，推動長江新城起步區建設，高标準規劃建設長江科學城。
武漢，是一(yī)座具有變革和開(kāi)放(fàng)精神的城市。改革開(kāi)放(fàng)40年來，我(wǒ)們創造了一(yī)個又(yòu)一(yī)個第一(yī)，演繹了“對内搞活看漢正街”的傳奇。踏上新征程，我(wǒ)們将堅定改革開(kāi)放(fàng)再出發的信心和決心，不斷将改革開(kāi)放(fàng)推向深入，争做新時代改革開(kāi)放(fàng)排頭兵！
（五）以籌辦軍運會爲契機，塑造精緻武漢新形象
第七屆世界軍人運動會是黨的十九大(dà)後我(wǒ)國舉辦的第一(yī)次大(dà)型國際體(tǐ)育賽事，也是繼北(běi)京奧運會後我(wǒ)國舉辦的規模最大(dà)的國際體(tǐ)育盛會。我(wǒ)們将堅持“辦好一(yī)次會，搞活一(yī)座城”，把“辦賽事”與“建城市”結合起來，對照“四個一(yī)流”，紮實做好籌辦和服務保障工(gōng)作，推動城市面貌脫胎換骨、功能品質系統提升，努力展現一(yī)個更幹淨、更清爽、更有序的大(dà)武漢。
做好軍運會綜合服務保障。嚴把質量安全關，按時完成場館設施建設，加快完善場館周邊配套功能。加強公共領域安全監管，做好安保、穩定等工(gōng)作，提高風險防控和應急處置能力。按照國際賽會要求，全面提升接待、住宿、餐飲、通信、交通、醫療等綜合服務水平。引導市民踐行東道主文明公約，提高窗口單位服務水平，深入開(kāi)展“清潔家園迎軍運”行動，加強軍運會宣傳推廣，營造熱情友好的軍運氛圍。
推進基礎設施提質升級。深入開(kāi)展綜合交通體(tǐ)系三年攻堅行動。實施天河國際機場擴容工(gōng)程，完成第一(yī)跑道大(dà)修、T1航站樓改擴建，啓動第三、第四跑道建設。推動武（漢）西（安）高鐵武漢直通線、新漢陽火(huǒ)車(chē)站開(kāi)工(gōng)建設，建成光谷火(huǒ)車(chē)站，推進高鐵進機場。全面提升地鐵建設運營質量和水平，加快建設地鐵城市，确保開(kāi)通2号線南(nán)延線、8号線三期、蔡甸線，開(kāi)工(gōng)建設新港線、12号線三期、11号線葛店(diàn)段，同步推進10條線路續建，完成新一(yī)輪城市軌道交通線網規劃修編，啓動編制軌道交通第五期建設規劃。建成10個公交場站，加強公交線網與地鐵站點無縫銜接，努力實現“地鐵送到站、公交送到家”。建成楊泗港長江大(dà)橋、青山長江大(dà)橋、漢江大(dà)道、黃家湖大(dà)道、光谷廣場綜合體(tǐ)等項目，開(kāi)工(gōng)建設東湖-南(nán)湖“兩湖隧道”，力争開(kāi)工(gōng)建設雙柳長江大(dà)橋，謀劃建設光谷長江大(dà)橋。打通10條“斷頭路”，建成80條微循環道路，大(dà)力整治修複提升城市道路。提升市政保障能力，加大(dà)停車(chē)場、充電(diàn)樁、加氫站建設力度，新增停車(chē)位20萬個、充電(diàn)樁10萬個。積極推進骨幹排水工(gōng)程，全市新增抽排能力90立方米/秒。優化供水布局，加快形成全市供水一(yī)張網，大(dà)力實施二次供水改造工(gōng)程，改造300處老舊(jiù)小(xiǎo)區二次供水設施，3年内完成全市改造任務。持續推進綜合管廊建設。完成海綿城市建設40平方公裏。
提升城市精細化管理水平。啓用城市總體(tǐ)規劃“過渡版總圖”，編制完成市級國土空間規劃，高标準做好城市設計，加強城市天際線、建築風格等統籌。聚焦“五邊五化”，持續推進綜合環境整治提升，以段成線、以塊成片，加快建設長江主軸，打造沿江卓越片區，加快推進城市陽台建設；深入開(kāi)展“城市雙修”，繼續抓好“三舊(jiù)”改造，打好老舊(jiù)小(xiǎo)區管網改造、城中(zhōng)村(cūn)環境整治殲滅戰，實施“微改造”，促進城市有機更新。持續推進城管精細化提标行動，全面制訂城市管理各領域技術導則，升級新型城市網格化管理體(tǐ)系，推行路長、樓道長、店(diàn)長“三長制”，進一(yī)步下(xià)沉執法力量，健全綜合執法與行業管理有機銜接機制，加強大(dà)數據應用，提高智慧城管水平。大(dà)力推進生(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōng)作。繼續推進“廁所革命”。
發揮軍運會溢出帶動效應。實施城市形象海外(wài)推廣工(gōng)程，強化城市全球營銷，提高武漢國際知(zhī)名度。加大(dà)武漢文化旅遊品牌境外(wài)推介力度，打造全球旅遊目的地城市。開(kāi)展主題消費(fèi)活動，擴大(dà)消費(fèi)需求。加強軍運會場館設施、文化品牌等綜合開(kāi)發和深度利用。
（六）持續改善生(shēng)态環境，提升城市宜居品質
強力推進共抓長江大(dà)保護。繼續打好長江大(dà)保護十大(dà)标志(zhì)性戰役，落實長江經濟帶綠色發展十大(dà)戰略性舉措，建設國家長江經濟帶綠色發展示範區。大(dà)力推進武漢長江漢江核心區港口碼頭岸線資(zī)源優化調整，嚴厲打擊非法采砂，實現“一(yī)無一(yī)化一(yī)提升”。深化“一(yī)城一(yī)港一(yī)主體(tǐ)”，提高港口運營管理效率，加快推進陽邏國際港鐵水聯運二期項目，完善港口集疏運體(tǐ)系，開(kāi)展港口綠色化改造。持續做好沿江化工(gōng)企業關、改、搬、轉工(gōng)作。
實施全域綠化提升行動。積極創建國家生(shēng)态園林城市，加大(dà)長江主軸、東湖生(shēng)态綠心、府河生(shēng)态濕地、天興洲生(shēng)态綠洲等重點區域生(shēng)态保護和建設力度，加快推進長江兩岸造林綠化、四環線生(shēng)态帶等重大(dà)綠化項目建設，新建各類公園45個，新增綠地600萬平方米，新建綠道300公裏，植樹(shù)造林2萬畝。精心做好園林綠化日常管護。加強礦山修複整治工(gōng)作。鞏固精準滅荒成果。
健全生(shēng)态環境治理體(tǐ)系。深化完善長江漢江武漢段跨區斷面水質考核獎懲及生(shēng)态補償制度，嚴格落實河湖長制。加快建設全國碳交易注冊登記系統，推進碳排放(fàng)權和主要污染物(wù)排污權交易。落實生(shēng)态環境損害賠償制度改革。加強領導幹部自然資(zī)源資(zī)産離(lí)任審計。推動修訂機動車(chē)排氣污染防治條例。健全跨部門、跨區域環保應急協調聯動機制。開(kāi)展生(shēng)态環保全民行動。
（七）深入實施鄉村(cūn)振興戰略，促進城鄉融合發展
大(dà)力發展現代都市農業。創新提升“三鄉工(gōng)程”，持續推動人才、資(zī)本、技術下(xià)鄉，打造“一(yī)鄉一(yī)村(cūn)一(yī)品”。大(dà)力推進都市田園綜合體(tǐ)建設，推動農村(cūn)産業融合發展。加快建設“中(zhōng)國種都”。實施農産品加工(gōng)業提升行動，進一(yī)步提高農産品質量安全水平，農産品加工(gōng)業實現産值2900億元。大(dà)力發展農村(cūn)電(diàn)商(shāng)，農産品網絡零售額突破250億元。推動農民就地就近就業創業。
深化農村(cūn)改革。完善農村(cūn)土地所有權、承包權、經營權“三權分(fēn)置”制度，探索宅基地所有權、資(zī)格權、使用權“三權分(fēn)置”改革辦法，進一(yī)步盤活農村(cūn)土地資(zī)源。全面推進農村(cūn)集體(tǐ)産權制度改革。創新農業經營方式，實施新型農業經營主體(tǐ)培育工(gōng)程，大(dà)力培育新型職業農民，新增家庭農場100家，新培育農民專業合作社310家，培育認證安全優質農産品品牌。
深入推進美麗鄉村(cūn)建設。健全現代鄉村(cūn)治理體(tǐ)系，提升鄉村(cūn)自治法治德治水平，培育良好文明鄉風，建設平安鄉村(cūn)。全面開(kāi)展村(cūn)莊規劃編制，深入推進“四個三重大(dà)生(shēng)态工(gōng)程”，加強村(cūn)灣環境整治，完成33座農村(cūn)老舊(jiù)簡易垃圾填埋場生(shēng)态修複，實現農村(cūn)地區無敞口垃圾池；完成765座農村(cūn)公共廁所建設改造、12萬戶農村(cūn)戶廁改造任務；開(kāi)展1000個行政村(cūn)生(shēng)活污水治理；對300公裏通客運班車(chē)的農村(cūn)公路提檔升級，新建通灣公路200公裏；創建省級綠色鄉村(cūn)45個。
（八）提高保障和改善民生(shēng)水平，讓市民共享改革發展成果
促進更高質量更充分(fēn)就業。實施就業優先戰略和積極就業政策，扶持創業3萬人，城鎮新增就業20萬人。支持建設大(dà)學生(shēng)就業見習基地20個以上、實習實訓基地200個以上。加強城鎮就業困難人員(yuán)就業援助，動态消除“零就業家庭”。優化創業貸款擔保服務，将農村(cūn)自主創業農民納入支持範圍。繼續爲武漢戶籍外(wài)出務工(gōng)農民購買人身意外(wài)傷害保險。大(dà)規模開(kāi)展職業技能培訓。申報創建國家級人力資(zī)源服務産業園。開(kāi)展失業保險援企穩崗“護航行動”，擴大(dà)穩崗補貼覆蓋範圍。深入實施城鄉居民增收激勵計劃。繼續提高退休人員(yuán)基本養老金。做好農民工(gōng)工(gōng)資(zī)清欠保支工(gōng)作。完善政府、工(gōng)會、企業共同參與的協商(shāng)協調機制，構建和諧勞動關系。
織牢社會保障網。推進全民參保，社保擴面新增40萬人次。提高城鄉低保、撫恤優待、基本醫療保險财政補助等标準。爲全市貧困婦女購買特定醫療安康保險。落實殘疾兒童康複救助制度。大(dà)力發展公益慈善事業。深入推進全國養老服務業綜合改革試點，推動城市适老化改造，新建社區老年人服務中(zhōng)心（站）100家、農村(cūn)老年人互助照料活動中(zhōng)心（服務點）307個，開(kāi)展長期護理保險制度試點。加快棚戶區改造，新開(kāi)工(gōng)3.5萬套，建成2.5萬套，建設籌集公租房1萬套、大(dà)學畢業生(shēng)保障房40萬平方米。
發展公平而有質量的教育。深化教育領域綜合改革。新改擴建公益普惠性幼兒園30所，新增學位8000個，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到80%以上。新改擴建公辦中(zhōng)小(xiǎo)學20所，新增學位2.4萬個。提升43所鄉村(cūn)小(xiǎo)規模學校和104所鄉鎮寄宿制學校辦學條件。大(dà)力改善農村(cūn)公辦幼兒園辦園條件，建設農村(cūn)留守兒童關愛服務站10家、青少年寒暑假社區托管室240家。綜合防控兒童青少年近視。辦好特殊教育，提高職業教育發展水平。加強校園安全管理。
提高公共文化服務質量。積極踐行社會主義核心價值觀，推進“紅色基因”傳承工(gōng)程，深入實施公民道德建設工(gōng)程，深化文明城市建設。打造“長江文明之心”，推動建設世界級曆史人文集聚展示區。規劃建設新長江文明館，建成開(kāi)放(fàng)盤龍城國家考古遺址公園、琴台美術館。建設武漢戲曲藝術中(zhōng)心。推進萬裏茶道申報世界文化遺産。深化國家文化消費(fèi)試點。開(kāi)展高雅藝術惠民演出季活動，舉辦琴台音樂節、武漢高校藝術節等活動。組織“武漢之夏”等文化惠民活動3000場次，開(kāi)展“家庭教育公益大(dà)講堂”進社區（村(cūn)）2000場。推進國家足球發展改革試點。舉辦第七屆全民健身運動會，更新和新建社區（村(cūn)）健身器材500套。大(dà)力發展全域旅遊，推進文化旅遊深度融合，積極整合提升“兩江四岸”旅遊資(zī)源，規劃建設一(yī)批旅遊特色街區和景區，打造一(yī)批經典文化旅遊線路。激發文化創新創造活力，加快培育數字創意、設計服務等新型文化業态，擴大(dà)“設計之都”品牌效應，支持各區打造特色文化創意産業園區。
提升居民健康水平。推進健康武漢建設。深化公立醫院綜合改革，擴展藥品帶量采購範圍和品種，進一(yī)步控制醫療費(fèi)用不合理增長。完善分(fēn)級診療制度，鞏固醫療聯合體(tǐ)建設。深化基層醫療衛生(shēng)綜合改革，開(kāi)展“優質服務基層行”，促進4家基層醫療機構提檔升級，5個區級疾控中(zhōng)心達到國家标準。加強公共衛生(shēng)體(tǐ)系建設，推進區域醫療中(zhōng)心建設，加快建設市兒童醫院婦幼綜合大(dà)樓等項目，建成投用市急救中(zhōng)心、市疾控中(zhōng)心等遷建項目。傳承發展中(zhōng)醫藥事業。培育發展大(dà)健康産業。鞏固國家衛生(shēng)城市創建成果。推動無煙環境建設和控煙立法。提升國家食品安全示範城市建設水平，完善全鏈條可追溯監管體(tǐ)系，健全藥品監管長效機制，堅決維護人民群衆身體(tǐ)健康。
深化社會治理創新。健全城鄉社區治理體(tǐ)系，推廣百步亭、青和居等社區治理經驗，擴大(dà)老舊(jiù)小(xiǎo)區“紅色物(wù)業”覆蓋面，加大(dà)對特殊群體(tǐ)的監護、關愛力度。加強城鄉社區綜合服務設施建設，建成社區社會工(gōng)作服務站100家，推進100個農村(cūn)社區建設試點，探索在有條件的農村(cūn)社區開(kāi)展物(wù)業服務。縱深推進“萬名警察進社區”活動，建設500個“智慧平安小(xiǎo)區”，星級平安社區（村(cūn)）覆蓋率達50%，健全社會治安防控體(tǐ)系。深入推進掃黑除惡專項鬥争。深化信訪工(gōng)作制度改革和信訪法治化建設，積極化解信訪積案，着力解決群衆反映突出的曆史遺留問題。依法加強互聯網綜合治理。深入實施“七五”普法，完善公共法律服務體(tǐ)系。繼續做好雙擁共建、國防動員(yuán)工(gōng)作，逐步健全完善退役軍人服務保障體(tǐ)系。開(kāi)展安全生(shēng)産隐患排查與治理，加強綜合性消防救援力量建設，做好事故管控工(gōng)作，确保安全生(shēng)産形勢總體(tǐ)平穩。
各位代表，爲民的事沒有小(xiǎo)事。一(yī)段時期以來，我(wǒ)們每年提出爲民辦理十件實事，收到積極成效。考慮到十件實事已經涵蓋不了政府要辦的所有實事，從今年開(kāi)始，我(wǒ)們在《政府工(gōng)作報告》中(zhōng)不再單列十件實事，把政府當年要辦的實事，分(fēn)列到政府各部門工(gōng)作中(zhōng)，強化常态化辦理機制，進一(yī)步加大(dà)辦理力度，努力把實事辦的更多、辦的更好、辦的讓市民更滿意！
三、建設人民滿意的服務型政府
民心是最大(dà)的政治，人民滿意是我(wǒ)們的最高追求。我(wǒ)們要對照“五個過硬”，進一(yī)步轉變政府職能，以新時代新擔當新作爲，高水平做好政府各項工(gōng)作。
堅決做到“兩個維護”。以政治建設爲統領，樹(shù)牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書(shū)記核心地位，堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，堅決貫徹黨中(zhōng)央決策部署，堅決落實省委省政府和市委部署要求。全面落實意識形态工(gōng)作責任制。認真抓好中(zhōng)央和省委巡視反饋意見整改落實。
堅持依法行政。全面落實法治政府建設實施方案。加強重大(dà)行政決策、規範性文件、重大(dà)行政執法決定合法性審查，提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。推動政府機構改革，深化綜合行政執法改革。優化政府辦事規程，加大(dà)政務公開(kāi)力度。深入推進行政機關負責人出庭應訴，認真執行法院生(shēng)效裁判。嚴格執行市人大(dà)及其常委會的決議決定，自覺接受人大(dà)監督、政協監督，自覺接受監察監督，加強審計監督，主動接受社會和輿論監督，确保行政權力在法治軌道上運行。
強化擔當作爲。全面增強“八個本領”，履職盡責、敢抓敢管，創造性開(kāi)展工(gōng)作，勇當改革發展“主攻手”。建立健全激勵約束機制和容錯機制，保護和調動廣大(dà)幹部幹事創業積極性。深入開(kāi)展“大(dà)調研大(dà)落實”，馳而不息糾正“四風”，力戒形式主義、官僚主義，把更多時間用在抓工(gōng)作落實上。
加強廉政建設。切實履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任和“一(yī)崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作。嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分(fēn)條例，嚴格落實中(zhōng)央八項規定實施細則以及省、市實施辦法。加強公共資(zī)金、國有資(zī)産、國有資(zī)源等領域廉政風險防控，從源頭預防腐敗滋生(shēng)。
各位代表！新的一(yī)年充滿機遇，也面臨挑戰，讓我(wǒ)們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下(xià)，以高昂的奮進姿态，乘勢而上、迎難而上，奮力譜寫“三化”大(dà)武漢和國家中(zhōng)心城市建設新篇章，以優異成績向新中(zhōng)國成立70周年獻禮！
（來源：長江日報）
