爲了一(yī)江清水浩蕩東流

——習近平總書(shū)記調研深入推動長江經濟帶發展并主持召開(kāi)座談會紀實

　萬古奔騰的長江，在中(zhōng)國版圖上如一(yī)條橫貫東西的軸線，出世界屋脊，跨峻嶺險灘，納百川千湖，連結起錦繡壯美的華夏大(dà)地，孕育着源遠流長的中(zhōng)華文明。

　多少年來，習近平總書(shū)記的目光始終關注着波濤湧動的壯美長江，思考着人與自然和諧共生(shēng)的辯證法則，謀劃着讓中(zhōng)華民族母親河永葆生(shēng)機活力的發展之道。2018年4月，萬物(wù)勃發的仲春時節，他再次來到長江岸邊。

　三天兩省四地，步履匆匆，風塵仆仆。24日，習近平總書(shū)記飛抵宜昌；25日，自荊州沿江而下(xià)，到嶽陽再至武漢；26日，他主持召開(kāi)深入推動長江經濟帶發展座談會。

　在三峽大(dà)壩極目遠眺，登輪船甲闆指點江山，到長江岸邊實地察看，在洞庭湖畔俯瞰浩淼煙波……人們追随着他的腳步，感悟着母親河的今昔之變。中(zhōng)華民族千百年來的磨難與輝煌、中(zhōng)國改革開(kāi)放(fàng)40年的跋涉與奮鬥、新時代的新理念與新氣象，都在縱貫6300公裏的長江上留下(xià)了印記。

　看長江，也是看中(zhōng)國；把脈長江經濟帶發展，也是再一(yī)次昭示，民族複興征程上生(shēng)态文明建設舉足輕重的分(fēn)量。習近平總書(shū)記在座談會上開(kāi)宗明義：“推動長江經濟帶發展，這是黨中(zhōng)央作出的重大(dà)決策，是關系發展全局的重大(dà)戰略，對實現‘兩個一(yī)百年’奮鬥目标、實現中(zhōng)國夢具有重要意義。”

　凝聚共識，糧草先行

　兩年前的那次座談會，總書(shū)記用“好像是潑了一(yī)盆冷水”來形容。2016年1月5日，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開(kāi)時，正是沿岸一(yī)些地方快馬加鞭上項目之際。從會場傳出來的聲音激蕩廣袤大(dà)地：“當前和今後相當長一(yī)個時期，要把修複長江生(shēng)态環境擺在壓倒性位置，共抓大(dà)保護，不搞大(dà)開(kāi)發。”“共抓大(dà)保護，不搞大(dà)開(kāi)發。”10個字，振聾發聩。翻開(kāi)那時的長江生(shēng)态畫卷，更能理解這一(yī)重要決斷的緣由。彼時，從巴山蜀水到江南(nán)水鄉，生(shēng)态系統警鍾陣陣。人們看到，廠房污水橫流、碼頭砂石漫天、輪船肆意排放(fàng)、水質持續惡化。航道下(xià)遊“卡脖子”、中(zhōng)遊“腸梗阻”、上遊“遇瓶頸”，河湖濕地萎縮甚至幹涸……處處千瘡百孔。

　長江嚴重透支，習近平總書(shū)記痛心地形容她：“病了，病得不輕了。”

　曆經幾十年激流勇進的大(dà)開(kāi)發、大(dà)建設，是時候改變了，也是有能力做好這件事的時候了！總書(shū)記強調：“發展也要講兵法，兵無常勢。有所爲是發展，有所不爲也是發展，要因時而宜。”

　考察路上，他多次深入闡釋這一(yī)決斷背後的深思熟慮，稱之爲“立規矩”“下(xià)禁令”。他說，我(wǒ)們塊頭這麽大(dà)，不能再走能源資(zī)源過度消耗的老路。否則，一(yī)說大(dà)開(kāi)發便一(yī)哄而上，搶碼頭、采砂石、開(kāi)工(gōng)廠、排污水，又(yòu)陷入了破壞生(shēng)态再去(qù)治理的惡性循環。

　綠色發展，從曾經的選擇題變爲此時的必答題。對于其中(zhōng)的辯證關系，習近平總書(shū)記闡述得十分(fēn)透徹：“通過立規矩，倒逼産業轉型升級。”“好像是潑了一(yī)盆冷水，實際上是給發展樹(shù)立了一(yī)個前提，給産業樹(shù)立了一(yī)個标杆。”“要設立生(shēng)态這個禁區，也是爲如何發展指明路子。我(wǒ)們搞的開(kāi)發建設必須是綠色的、可持續的。”

　重慶－武漢，兩次座談會相隔800多個日夜。江水滾滾東逝，江岸黃了又(yòu)綠，長江的模樣也在日複一(yī)日的努力中(zhōng)發生(shēng)着可喜變化。黨中(zhōng)央的要求是否落地有聲？時代的考卷能不能按期完成？習近平總書(shū)記專程到實地走一(yī)走、看一(yī)看。

　考察的幾個地方，不約而同拿出了兩年前的老照片。

　“化工(gōng)圍江”難題，解得開(kāi)嗎(ma)？宜昌市的興發集團新材料産業園，灰黃色的老照片上，臨江一(yī)片廠房，将長江擠壓得喘不過氣來。經過搬遷拆除，如今騰出近千米岸線，岸邊垂柳依依。漫步沿江碼頭坡道，習近平聽(tīng)聞宜昌推動沿江134家化工(gōng)企業關、轉、搬，引導向高端産業發展，他贊許地說，這樣做才是領會黨的十九大(dà)精神，才是貫徹新發展理念。

　“非法砂石”屢禁不止，刹得住嗎(ma)？地處長江幹流河灘的嶽陽市君山華龍碼頭，總書(shū)記仔細端詳兩幅照片。前一(yī)幅污水橫流，分(fēn)辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸。後一(yī)幅，蘆葦鋪綠、水清河晏、江豚騰躍。若不是岸邊一(yī)根桅杆，根本看不出是同一(yī)個地方。習近平走進江邊的東洞庭湖國家級自然保護區巡護監測站，工(gōng)作人員(yuán)想給總書(shū)記看看保護區的麋鹿，隻見一(yī)頭壯碩的麋鹿悠然吃草。聽(tīng)說一(yī)群候鳥至今沒飛往北(běi)方，總書(shū)記笑着說，它們戀戀不舍。

　自荊州港碼頭乘船，沿江而下(xià)。途中(zhōng)，湖北(běi)省和國家發展改革委、交通運輸部、水利部等負責同志(zhì)逐一(yī)向總書(shū)記作彙報。護岸、修灘、固壩、疏浚……地圖上，有座江心洲并不起眼，它的變遷卻是長江生(shēng)态修複的一(yī)個縮影：“名叫倒口窯心灘，過去(qù)是黃沙漫天、寸草不長的沙洲，現在草長莺飛，牛羊也會涉水過去(qù)。”

　座談會上，習近平總書(shū)記講成績卻隻有寥寥數語。他說，我(wǒ)這次沿途看了一(yī)下(xià)，确實很有成效。“非法碼頭959座徹底拆除，402座已經基本整改規範……”他對這些數據信手拈來。“共抓大(dà)保護的格局基本确立。也并沒有因爲強調以大(dà)保護爲前提，而使經濟發展速度受到影響。”

　會上，總書(shū)記和發言的7位同志(zhì)，都用了很大(dà)篇幅講問題和差距。對自己轄區和分(fēn)管領域存在的問題，發言的代表們剖析起來絲毫不留情面。

　生(shēng)态環境形勢依然嚴峻。習近平一(yī)一(yī)指出：“沿江産業發展慣性大(dà)，污染物(wù)排放(fàng)基數大(dà)。長江岸線港口亂占亂用、多占少用、粗放(fàng)使用的問題依然突出，流域環境、風險隐患依然突出。現在還是沒管住！”

　黨的十九大(dà)後，對長江經濟帶發展的第一(yī)次系統部署，将釋放(fàng)哪些新信息？習近平總書(shū)記強調：“秣馬厲兵，清掃戰場。大(dà)保護工(gōng)作也是兵馬未動糧草先行。這個糧草就是思想認識。此行就是要進一(yī)步統一(yī)思想，同時進行分(fēn)類指導、綜合施策。”

　風雨兼程，望聞問切

　人類的每一(yī)段文明，都離(lí)不開(kāi)大(dà)江大(dà)河的哺育。

　長江，先秦稱“江”，漢謂“大(dà)江”，晉名“長江”。曆史的畫卷舒展，曾有喊着号子的纖夫，曾有林立的煙囪廠房，而今天，越來越多的藍(lán)天碧水綠蔭，塗抹在畫卷上。

　世界從工(gōng)業文明躍遷到生(shēng)态文明，大(dà)勢浩浩湯湯。順勢而爲，方能行穩緻遠。習近平在座談會上拿出了行之有效的方子：“新發展理念要體(tǐ)現到長江經濟帶發展中(zhōng)。”

　創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享。此行，習近平總書(shū)記多次提起這些詞。考察途中(zhōng)，他在車(chē)上說到“共享”，即興念起人們耳熟能詳的詩句：“‘君住長江頭，我(wǒ)住長江尾。’上中(zhōng)下(xià)遊共進退，一(yī)損俱損，一(yī)榮俱榮。”

　26日上午，武漢烽火(huǒ)科技集團有限公司，習近平總書(shū)記伫立在企業的海外(wài)布局圖前凝視。越來越多的高新企業到海外(wài)落地深耕，他講起考察觀感時說，長江經濟帶是“一(yī)帶一(yī)路”的主要交彙地帶，要統籌沿海沿邊沿江和内陸開(kāi)放(fàng)，培育國際合作競争的新優勢。

　講得最多的是創新。世界局勢風起雲湧，習近平總書(shū)記此行反複講創新、講“大(dà)國重器必須掌握在自己手裏”，意味深長。

　24日下(xià)午，三峽壩區，習近平總書(shū)記乘車(chē)來到這座世界最大(dà)的水利樞紐工(gōng)程。頂着如織細雨，他看得細、問得細。壩頂一(yī)覽衆山小(xiǎo)、左岸壩首綠地郁郁蔥蔥、通航船閘和升船機氣勢恢宏、左岸電(diàn)站晝夜不息将電(diàn)能輸送八方……兩個多小(xiǎo)時轉瞬即逝。望着一(yī)張張朝氣蓬勃的臉龐，望着載入史冊的偉大(dà)工(gōng)程，此情此景，總書(shū)記充滿了感情：

　“我(wǒ)感到很激動，信心倍增。國家要強大(dà)、民族要複興，必須靠我(wǒ)們自己砥砺奮進、不懈奮鬥。核心技術、關鍵技術，化緣是化不來的。要通過自力更生(shēng)，倒逼自主創新能力的提升。試想當年建設三峽工(gōng)程，如果都是靠引進，靠别人給予，我(wǒ)們哪會有今天的引領能力呢！行百裏者半九十。中(zhōng)華民族的偉大(dà)複興，不會是歡歡喜喜、熱熱鬧鬧、敲鑼打鼓那麽輕而易舉就實現的。我(wǒ)們要靠自己的努力，大(dà)國重器必須掌握在自己手裏。”

　一(yī)路風雨兼程，一(yī)路望聞問切。座談會布局之前集中(zhōng)調研，座談會部署之後察看進度，有始有終的工(gōng)作方式漸爲人們所熟知(zhī)。

　萬裏長江，險在荊江。荊江航道整治工(gōng)程竣工(gōng)，過去(qù)險象環生(shēng)的九曲十八彎，大(dà)船也能遠航。總書(shū)記站在甲闆上，細雨濕了發梢，大(dà)風吹皺衣襟。他詳細詢問：“船上生(shēng)活用水還是直排嗎(ma)？”“非法碼頭取締，有獎懲措施嗎(ma)？”“老舊(jiù)航船拆解以後回收嗎(ma)？”“環保堤岸成本多少？”……

　曾幾何時，沿岸各唱(chàng)各的調，銜接不協調。“執法隊伍由哪些部門組成？”“交通部門、環保部門、海事部門等，幾家聯合執法。”

　嘗到了協同行動的甜頭，相關部門、相鄰省份期待更密切合作，開(kāi)展全流域協同治理。習近平總書(shū)記表示：“不能無序化，要管得住。我(wǒ)們的執法力要強，市場作用和政府作用要高度統一(yī)。”“長江經濟帶不是一(yī)個個獨立單元，要樹(shù)立一(yī)盤棋思想。”全面協調協作的理念，在座談會上被重點提出。

　兩年前，總書(shū)記諄諄告誡，在生(shēng)态環境保護上，一(yī)定要樹(shù)立大(dà)局觀、長遠觀、整體(tǐ)觀，不能因小(xiǎo)失大(dà)、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

　此次座談會，他進一(yī)步細分(fēn)爲處理好五組關系：“新形勢下(xià)推動長江經濟帶發展，關鍵是要正确把握整體(tǐ)推進和重點突破、生(shēng)态環境保護和經濟發展、總體(tǐ)謀劃和久久爲功、破除舊(jiù)動能和培育新動能、自我(wǒ)發展和協同發展的關系。”

　快與慢(màn)、加與減、破與立、當下(xià)與長遠，習近平總書(shū)記的講述深入淺出，妙用比喻。“治好長江之病還是用老中(zhōng)醫的辦法，追根溯源、分(fēn)類施策。開(kāi)展生(shēng)态大(dà)普查，系統梳理隐患和風險，對母親河做一(yī)個大(dà)體(tǐ)檢。祛風驅寒、舒筋活血、通絡經脈，既治已病，也治未病，讓母親河永葆生(shēng)機活力。”“積極穩妥騰退化解舊(jiù)動能，爲新動能發展創造條件、留出空間，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。鳥得舍得換。原來的鳥飛了，籠子騰空了卻沒有新動能進來，不行；眼神不對，換進來的鳥對生(shēng)态整治有弊無利，也不行。”

　思想引領前行，戰略布局未來。“使長江經濟帶成爲引領我(wǒ)國經濟高質量發展的生(shēng)力軍”，新的号角吹響了。

　踏石留印，不負未來

　“非知(zhī)之難，行之惟難。”

　循着逶迤的江岸望去(qù)，有平疇沃野，也有峰巒競秀；有國際門戶，也有貧困深山。長江經濟帶體(tǐ)量龐大(dà)、情況複雜(zá)：覆蓋11個省市，約占1/5國土面積，聚集的人口和創造的地區生(shēng)産總值都占40%以上。習近平總書(shū)記說，長江經濟帶發展事關重大(dà)，每一(yī)步都要穩紮穩打。

　是不作爲、慢(màn)作爲，還是敢作爲、善作爲？考驗着一(yī)個地方、一(yī)個部門、一(yī)個隊伍對黨中(zhōng)央、對人民的态度。座談會上，三位省市委書(shū)記發言時，講到了上遊意識、中(zhōng)遊任務、下(xià)遊作用，不是相互推诿、而是主動擔責；相關部委負責同志(zhì)講到各自工(gōng)作，分(fēn)工(gōng)明晰，各有側重，對下(xià)一(yī)步的工(gōng)作考慮切中(zhōng)肯綮。

　牽住體(tǐ)制機制的“牛鼻子”，結合機構改革、職能轉換，長江經濟帶發展進一(yī)步明晰職能：

　“落實中(zhōng)央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體(tǐ)制。中(zhōng)央管兩頭，一(yī)頭在政策資(zī)金方面創造條件，一(yī)頭是加強全流域、跨地區的事務協調和督促檢查。省一(yī)級要承上啓下(xià)，把大(dà)政方針決策部署轉化爲實施方案，加強指導和督導。市縣層面，因地制宜推動工(gōng)作落地生(shēng)根。”

　是一(yī)張藍(lán)圖繪到底，還是改弦更張、另辟蹊徑？不同的選擇，不同的政績觀，也決定了事業成敗。“一(yī)體(tǐ)學習、一(yī)體(tǐ)貫徹總書(shū)記對長江經濟帶發展的重要講話(huà)精神，在思想上補課，在工(gōng)作中(zhōng)補缺。”一(yī)位省委書(shū)記在發言中(zhōng)談到了他對一(yī)張藍(lán)圖繪到底的理解和落實。

　山水林田湖草，生(shēng)态修複是系統工(gōng)程，不可能畢其功于一(yī)役。習近平總書(shū)記談到了幹部的政績觀：“要有‘功成不必在我(wǒ)’的精神境界和‘功成必定有我(wǒ)’的曆史擔當。我(wǒ)們都是其中(zhōng)一(yī)個建設者。做好頂層設計後，隻要一(yī)錘接着一(yī)錘敲，必然大(dà)有成效。”“對環境的貢獻也要寫入功勞簿，以此作爲重要指标考量幹部的獎懲。”

　幹事創業靠人，牽挂的也是人。總書(shū)記考察期間的兩段對話(huà)，一(yī)問一(yī)答令人印象深刻。

　興發集團安置了4500多位三峽庫區移民就業，習近平總書(shū)記記下(xià)了這個數據。當一(yī)群員(yuán)工(gōng)歡呼着圍攏過來時，總書(shū)記問他們：“你們中(zhōng)間有移民過來的吧？”“有！”很多員(yuán)工(gōng)高聲回答。“搬到這裏怎麽樣？順利吧？”“順利！”

　緊鄰三峽大(dà)壩的夷陵區許家沖村(cūn)，過去(qù)管不住斧頭、守不住山頭，如今漫山遍野的臍橙、茶、核桃成了金疙瘩。村(cūn)裏的便民洗衣池，也是生(shēng)态建設的細微一(yī)環。一(yī)群洗衣的村(cūn)民驚喜地看到了總書(shū)記。

　“日子過得好吧？”聽(tīng)到總書(shū)記詢問，一(yī)位白(bái)發如雪的老人，皺紋笑成了一(yī)簇花：“非常好！”

　“現在有沒有小(xiǎo)康了？”“有！我(wǒ)們現在過的就是小(xiǎo)康生(shēng)活！”

　笑聲裏，已經邁開(kāi)步子向前走的總書(shū)記轉身對她們說：“看你們日子過得好，我(wǒ)高興！”

　嶽陽，城陵矶水文站，這裏是洞庭湖及長江流域汛情、水情的“晴雨表”，也是洞庭湖及長江流域防控和水安全的關鍵。35.94米，1998年特大(dà)洪水的标示線镌刻堤壩上。水患，民生(shēng)之大(dà)患。

　水文站站房是一(yī)個兩三平方米的小(xiǎo)亭子，習近平總書(shū)記沿棧橋走進站房，俯身察看跳動的數字，了解水位監測系統運行和水文資(zī)料分(fēn)析情況。他走到狹窄的站房外(wài)長廊上，舉目遠眺。

　但見上下(xià)天光、一(yī)碧萬頃，江流縱橫、草甸青翠。

　……

　人才是第一(yī)資(zī)源。

　座談會上，習近平搬出了在武漢東湖高新區參觀時聽(tīng)到的一(yī)組數字，給武漢算算人才賬。“80多所高等院校，在校大(dà)學生(shēng)100多萬人，去(qù)年30萬大(dà)學生(shēng)留下(xià)工(gōng)作。這是一(yī)筆寶貴資(zī)源。要把科教優勢、人才優勢轉化爲推動長江經濟帶的發展優勢。”

　三峽工(gōng)程彙聚了一(yī)批高精尖人才。上百位企業員(yuán)工(gōng)看到總書(shū)記的歡呼聲，沸騰了大(dà)壩。“正是因爲我(wǒ)們過去(qù)靠自己迎難克堅，才有了今天的成績。不僅建設了三峽，還培養了一(yī)批人才隊伍、掌握了全面的自主創新技術，我(wǒ)們現在開(kāi)發了一(yī)個又(yòu)一(yī)個的‘三峽’。”習近平話(huà)音剛起，上百位員(yuán)工(gōng)就和總書(shū)記一(yī)道，齊聲說出那些他們用汗水澆灌出來的工(gōng)程：向家壩，溪洛渡，白(bái)鶴灘……透着自豪的嘹亮聲音響徹曠野。

　習近平總書(shū)記說，我(wǒ)爲你們感到驕傲，爲我(wǒ)們國家有這樣的能力感到自豪。希望我(wǒ)們共同努力，上下(xià)同心，13億多中(zhōng)國人齊心合力共圓中(zhōng)國夢。

　左岸壩首綠地，習近平總書(shū)記揮鍬培土，種下(xià)一(yī)棵楠木樹(shù)。他仰起頭，凝視繁茂的樹(shù)冠，新發的枝葉在春風裏沙沙作響。把江水襯得翠似碧玉的生(shēng)态林，和蒼莽的群山、壯闊的江流交相輝映。新的長江故事翻開(kāi)了篇章……（杜尚澤、霍小(xiǎo)光）