新華網北(běi)京１１月２８日電(diàn)（記者江國成）聯合國氣候變化坎昆會議２９日在墨西哥舉行。作爲這次會議的積極參與者，中(zhōng)國今年爲節能減排，甚至不惜放(fàng)慢(màn)經濟增速。
進入１０月，廣西、河北(běi)等地的一(yī)些高耗能、高排放(fàng)企業接到地方政府下(xià)達的停産通知(zhī)。這是中(zhōng)國地方政府根據節能預警調控方案，爲完成上級政府分(fēn)配的“十一(yī)五”（２００６－２０１０年）節能減排指标采取的重要措施之一(yī)。
國務院總理溫家寶９月１３日在天津出席第四屆夏季達沃斯年會時說，爲完成“十一(yī)五”節能減排目标，“我(wǒ)們已經制定了在今年下(xià)半年減少高耗能企業的指标，這其中(zhōng)包括淘汰小(xiǎo)火(huǒ)電(diàn)、小(xiǎo)鋼鐵、小(xiǎo)水泥等高耗能企業。我(wǒ)們不惜以降低ＧＤＰ增速爲代價來實現這一(yī)目标。”
根據國家統計局的數據，今年一(yī)季度我(wǒ)國經濟增長同比１１．９％，二季度增長１０．３％，三季度增長９．６％。經濟增速的逐級回落，既有基數的原因，也有政府爲了經濟社會的可持續發展，控制高耗能高排放(fàng)行業發展的因素。
２０１０年是實現“十一(yī)五”節能減排約束性指标的收官之年。爲此，我(wǒ)國各級政府加大(dà)工(gōng)作力度。許多地區甚至采取停止向高耗能高排放(fàng)企業供電(diàn)，或安排類似企業停工(gōng)檢修等應急措施。
我(wǒ)國十分(fēn)重視節能減排。這是在經濟社會發展遭遇資(zī)源、能源和環境因素制約，人類生(shēng)存和發展面臨全球氣候變化影響和威脅的情況下(xià)，爲了中(zhōng)國的可持續發展和人類的長遠利益作出的戰略性決策。
改革開(kāi)放(fàng)３０多年來，中(zhōng)國經濟以年均超過９％的速度增長，綜合國力和人民生(shēng)活水平大(dà)幅度提高。但是，由于過度依靠能源資(zī)源的投入，能源資(zī)源使用效率偏低，不僅造成極大(dà)浪費(fèi)，還帶來了嚴重的環境污染，嚴重制約我(wǒ)國經濟社會的持續發展，影響人們生(shēng)活質量的改善。
爲此，國務院從２００６年開(kāi)始，正式啓動《節能減排綜合性工(gōng)作方案》，加快淘汰落後生(shēng)産能力，加大(dà)淘汰電(diàn)力、鋼鐵、建材、電(diàn)解鋁、鐵合金、電(diàn)石、焦炭、煤炭、平闆玻璃等行業落後産能的力度。到２０１０年，我(wǒ)國萬元國内生(shēng)産總值能耗将由２００５年的１．２２噸标準煤下(xià)降到１噸标準煤以下(xià)，降低２０％左右；單位工(gōng)業增加值用水量降低３０％。
爲确保上述目标的實現，國家采取了一(yī)系列前所未有的經濟、法律和必要的行政手段，包括将對完不成減排任務的地方政府領導人實行問責制。
近５年，中(zhōng)央投入節能環保工(gōng)程的資(zī)金約２０００多億元，帶動全國節能環保總投資(zī)約２萬億元。
２００６－２００９年，中(zhōng)國淘汰小(xiǎo)火(huǒ)電(diàn)機組６０００萬千瓦，淘汰落後的煉鐵産能８７１２萬噸、煉鋼産能６０３８萬噸、水泥産能２．１４億噸，相當于形成了節約１．１億噸标準煤的能力。今年，我(wǒ)國預計關停小(xiǎo)火(huǒ)電(diàn)機組１０００萬千瓦、淘汰落後煉鐵産能２５００萬噸、煉鋼産能６００萬噸、水泥産能５０００萬噸，将再形成１６００萬噸标煤的節能量。
國家發展和改革委員(yuán)會副主任解振華說，“十一(yī)五”以來，我(wǒ)國節能減排取得重要進展。我(wǒ)國節能減排力度之大(dà)世界少有，成效居于各國前列。 “十一(yī)五”節能減排任務完成後，中(zhōng)國節能總量将達到６億多噸标準煤，相當于少排放(fàng)二氧化碳１５億噸以上。
對此，國務院發展研究中(zhōng)心資(zī)源與環境政策研究所副所長李佐軍認爲，中(zhōng)國的努力将爲全球應對氣候變化做出重要貢獻，爲今後節能減排積累經驗，奠定基礎，有力地促進了中(zhōng)國經濟發展方式轉變和結構調整，減緩了資(zī)源短缺和環境破壞的壓力。
此外(wài)，爲發展低碳經濟、循環經濟和綠色經濟，中(zhōng)國出台了十大(dà)産業調整和振興規劃，近日又(yòu)發布了加快培育和發展戰略性新興産業的決定，計劃用２０年時間，使節能環保、新一(yī)代信息技術等七大(dà)戰略性新興産業整體(tǐ)創新能力和産業發展水平達到世界先進水平。
解振華說，未來５年，中(zhōng)國将把大(dà)幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放(fàng)強度和主要污染物(wù)的排放(fàng)總量作爲重要的約束性指标，不斷加強節能減排工(gōng)作，加快建設資(zī)源節約型、環境友好型社會的建設。
