◎要圍繞實現高水平自立自強深化改革，完善黨對科技工(gōng)作領導的體(tǐ)制機制，推動科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍體(tǐ)系化、協同化，發揮新型舉國體(tǐ)制優勢，堅決破除影響和制約科技核心競争力提升的體(tǐ)制機制障礙，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，有效突破産業瓶頸，牢牢把握創新發展主動權
◎要有創新意識，改革系統集成有的需要從中(zhōng)央層面加大(dà)統的力度、集中(zhōng)力量整體(tǐ)推進，有的需要從地方基層率先突破、率先成勢，根據實際情況來推動
◎完善重要民生(shēng)商(shāng)品價格調控機制，要堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，統籌發展和安全，聚焦關系基本民生(shēng)的重要商(shāng)品，緊緊圍繞暢通生(shēng)産、流通、消費(fèi)等多個環節，發揮政府、市場、社會等作用，運用經濟、法律、行政等多種手段，提升價格調控能力和水平，有力保障重要民生(shēng)商(shāng)品有效供給和價格總體(tǐ)平穩
新華社北(běi)京2月19日電(diàn) 中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會主任習近平2月19日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第十八次會議并發表重要講話(huà)。他強調，全面深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關聯，要完整、準确、全面貫徹新發展理念，扭住構建新發展格局目标任務，更加精準地出台改革方案，推動改革向更深層次挺進，發揮全面深化改革在構建新發展格局中(zhōng)的關鍵作用。
中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。
會議審議通過了《中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會2020年工(gōng)作總結報告》、《中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會2021年工(gōng)作要點》。
會議審議通過了《關于完善重要民生(shēng)商(shāng)品價格調控機制的意見》、《關于推動公立醫院高質量發展的意見》、《關于縣以下(xià)事業單位建立管理崗位職員(yuán)等級晉升制度的意見》、《關于全面加強藥品監管能力建設的實施意見》、《關于建立健全生(shēng)态産品價值實現機制的意見》、《關于持續防範和整治“村(cūn)霸”問題的意見》、《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》。
會議指出，過去(qù)一(yī)年，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央深刻把握形勢發展變化，充分(fēn)發揮改革突破和先導作用，将改革作爲應對變局、開(kāi)拓新局的重要抓手，把推動黨的十八屆三中(zhōng)全會以來部署改革任務的落實同完成“十三五”規劃主要目标任務、決勝全面建成小(xiǎo)康社會、決戰脫貧攻堅緊密結合起來，把防風險、打基礎、惠民生(shēng)、利長遠的各項改革有機統一(yī)起來，緊緊圍繞堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化，以更深層次改革、更高水平開(kāi)放(fàng)服務經濟社會發展大(dà)局，以制度優勢應對風險挑戰沖擊，推動全面深化改革取得重大(dà)進展。
會議強調，發揮全面深化改革在構建新發展格局中(zhōng)的關鍵作用，要圍繞實現高水平自立自強深化改革，完善黨對科技工(gōng)作領導的體(tǐ)制機制，推動科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍體(tǐ)系化、協同化，發揮新型舉國體(tǐ)制優勢，堅決破除影響和制約科技核心競争力提升的體(tǐ)制機制障礙，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，有效突破産業瓶頸，牢牢把握創新發展主動權。要圍繞暢通經濟循環深化改革，在完善公平競争制度、加強産權和知(zhī)識産權保護、激發市場主體(tǐ)活力、推動産業鏈供應鏈優化升級、建設現代流通體(tǐ)系、建設全國統一(yī)大(dà)市場等方面推出更有針對性的改革舉措來，促進各項改革融會貫通、系統集成。要圍繞擴大(dà)内需深化改革，加快培育完整内需體(tǐ)系，健全區域協調發展體(tǐ)制機制、城鄉融合發展體(tǐ)制機制，加快推進以人爲核心的新型城鎮化，深化土地制度、戶籍制度改革，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接機制，健全再分(fēn)配調節機制，紮實推動共同富裕。要圍繞實行高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)深化改革，深化商(shāng)品、服務、資(zī)金、人才等要素流動型開(kāi)放(fàng)，穩步推進規則、規制、管理、标準等制度建設，完善市場準入和監管、産權保護、信用體(tǐ)系等方面的法律制度，加快營造市場化、法治化、國際化的營商(shāng)環境，推動建設更高水平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制。要圍繞推動全面綠色轉型深化改革，深入推進生(shēng)态文明體(tǐ)制改革，健全自然資(zī)源資(zī)産産權制度和法律法規，完善資(zī)源價格形成機制，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(tǐ)系，統籌制定2030年前碳排放(fàng)達峰行動方案，使發展建立在高效利用資(zī)源、嚴格保護生(shēng)态環境、有效控制溫室氣體(tǐ)排放(fàng)的基礎上，推動我(wǒ)國綠色發展邁上新台階。
會議指出，要把加強改革系統集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置。一(yī)要有系統觀念，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，主動識變求變應變，強化全局視野和系統思維，加強改革政策統籌、進度統籌、效果統籌，發揮改革整體(tǐ)效應。二要有辯證思維，堅持兩點論和重點論相統一(yī)，堅持問題導向，立足新發展階段，解決影響貫徹新發展理念、構建新發展格局的突出問題，解決影響人民群衆生(shēng)産生(shēng)活的突出問題，以重點突破引領改革縱深推進。三要有創新意識，改革系統集成有的需要從中(zhōng)央層面加大(dà)統的力度、集中(zhōng)力量整體(tǐ)推進，有的需要從地方基層率先突破、率先成勢，根據實際情況來推動。四要有釘釘子精神，落實落細改革主體(tǐ)責任，抓好制度建設這條主線，既要在原有制度基礎上繼續添磚加瓦，又(yòu)要在現有制度框架内搞好精裝修，打通制度堵點、抓好制度執行，推動解決實際問題。
會議強調，完善重要民生(shēng)商(shāng)品價格調控機制，要堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，統籌發展和安全，聚焦關系基本民生(shēng)的重要商(shāng)品，緊緊圍繞暢通生(shēng)産、流通、消費(fèi)等多個環節，發揮政府、市場、社會等作用，運用經濟、法律、行政等多種手段，提升價格調控能力和水平，有力保障重要民生(shēng)商(shāng)品有效供給和價格總體(tǐ)平穩。
會議指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，公立醫院承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫療救治工(gōng)作，發揮了主力軍作用。推動公立醫院高質量發展，要堅持以人民健康爲中(zhōng)心，堅持基本醫療衛生(shēng)事業公益性，堅持醫防融合、平急結合、中(zhōng)西醫并重，以健全現代醫院管理制度爲目标，強化體(tǐ)系創新、技術創新、模式創新、管理創新，加快優質醫療資(zī)源擴容和區域均衡布局，爲更好提供優質高效醫療衛生(shēng)服務、防範化解重大(dà)疫情和突發公共衛生(shēng)風險、建設健康中(zhōng)國提供有力支撐。
會議強調，全面推行縣以下(xià)事業單位建立管理崗位職員(yuán)等級晉升制度，要堅持黨管幹部、黨管人才，着眼于建設高素質專業化事業單位幹部隊伍，改造現有職員(yuán)等級，将縣以下(xià)事業單位職員(yuán)等級與崗位等級适當分(fēn)離(lí)，建立主要體(tǐ)現德才素質、個人資(zī)曆、工(gōng)作實績的等級晉升制度，拓展縣以下(xià)事業單位管理人員(yuán)職業發展空間。
會議指出，全面加強藥品監管能力建設，要堅持人民至上、生(shēng)命至上，深化審評審批制度改革，推進監管創新，加強監管隊伍建設，建立健全科學、高效、權威的藥品監管體(tǐ)系，堅決守住藥品安全底線。要系統總結這次抗疫的經驗做法，健全完善突發重特大(dà)公共衛生(shēng)事件中(zhōng)檢驗檢測、體(tǐ)系核查、審評審批、監測評價、緊急使用等工(gōng)作機制，提升藥品監管應急處置能力。
會議強調，建立生(shēng)态産品價值實現機制，關鍵是要構建綠水青山轉化爲金山銀山的政策制度體(tǐ)系，堅持保護優先、合理利用，徹底摒棄以犧牲生(shēng)态環境換取一(yī)時一(yī)地經濟增長的做法，建立生(shēng)态環境保護者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償的利益導向機制，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生(shēng)态産品價值實現路徑，推進生(shēng)态産業化和産業生(shēng)态化。
會議指出，要總結吸收黨的十八大(dà)以來掃黑除惡專項鬥争整治“村(cūn)霸”等突出問題的成功經驗和有效做法，堅持打建并舉、标本兼治，嚴格落實各級黨委特别是縣鄉黨委全面從嚴治黨的主體(tǐ)責任，從組織上推動形成防範和整治“村(cūn)霸”問題長效機制，爲全面推進鄉村(cūn)振興創造安全穩定的社會環境。
會議強調，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，完善預防性法律制度，從源頭上減少訴訟增量。
中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會委員(yuán)出席會議，中(zhōng)央和國家機關有關部門負責同志(zhì)列席會議。
（來源：長江日報)
